คืออะไร Trade War Impact Calculator?
▾
เครื่องคำนวณผลกระทบจากสงครามการค้าจำลองผลกระทบทางเศรษฐกิจของการเพิ่มภาษีต่อต้นทุนที่ดิน ราคาผู้บริโภค ปริมาณการค้า และการกำหนดค่าห่วงโซ่อุปทาน สงครามการค้าเกิดขึ้นเมื่อประเทศต่างๆ กำหนดอัตราภาษีตอบโต้กับสินค้าของกันและกัน ส่งผลให้ต้นทุนเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องซึ่งส่งผลกระทบผ่านห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก เครื่องคำนวณจะระบุปริมาณผลกระทบเหล่านี้โดยการรวมอัตราภาษีกับการประมาณการความยืดหยุ่นของอุปสงค์ ต้นทุนการปรับห่วงโซ่อุปทาน และอัตราการส่งผ่าน เพื่อคาดการณ์ผลกระทบทางการเงินในโลกแห่งความเป็นจริงต่อผู้นำเข้า ผู้ส่งออก และผู้บริโภค สงครามการค้าระหว่างสหรัฐฯ-จีนที่เริ่มขึ้นในปี 2018 ถือเป็นการเพิ่มอัตราภาษีที่สำคัญที่สุดนับตั้งแต่พระราชบัญญัติภาษี Smoot-Hawley ปี 1930 ระหว่างปี 2018 ถึง 2025 สหรัฐอเมริกากำหนดอัตราภาษีศุลกากรครอบคลุมสินค้านำเข้าจากจีนประมาณ 370 พันล้านดอลลาร์ในอัตราตั้งแต่ 7.5% ถึง 100% ในขณะที่จีนตอบโต้ด้วยภาษีศุลกากรสำหรับการส่งออกของสหรัฐฯ ประมาณ 110 พันล้านดอลลาร์ ผลสะสมที่เกิดขึ้นคือการปรับโครงสร้างพื้นฐานของห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก โดยการผลิตเปลี่ยนจากจีนไปยังเวียดนาม อินเดีย เม็กซิโก และประเทศอื่นๆ ในสิ่งที่นักเศรษฐศาสตร์การค้าเรียกว่าการแยกส่วนครั้งใหญ่ เครื่องคำนวณเป็นมากกว่าการคำนวณภาษีอย่างง่ายในการสร้างแบบจำลองผลกระทบของลำดับที่สอง: วิธีที่ภาษีเปลี่ยนแปลงการตัดสินใจซื้อ (ความยืดหยุ่นของอุปสงค์) ความรวดเร็วในการย้ายห่วงโซ่อุปทาน (ต้นทุนในการปรับและระยะเวลา) ต้นทุนภาษีที่ซัพพลายเออร์ดูดซับไปเป็นจำนวนเท่าใดเมื่อเทียบกับที่ส่งผ่านไปยังผู้บริโภค (อัตราการส่งผ่าน) และการตอบโต้ภาษีศุลกากรในการส่งออกลดรายได้ของผู้ผลิตในประเทศอย่างไร การวิจัยโดยนักเศรษฐศาสตร์ที่ Federal Reserve Bank of New York, Princeton University และ Columbia University พบว่าภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ สำหรับสินค้าจีนเกือบทั้งหมดตกเป็นภาระของผู้นำเข้าและผู้บริโภคของสหรัฐฯ โดยมีอัตราการส่งผ่านประมาณ 95-100% สำหรับหมวดหมู่ผลิตภัณฑ์ส่วนใหญ่ สำหรับธุรกิจ เครื่องคิดเลขทำหน้าที่เป็นเครื่องมือในการวางแผนสถานการณ์ โดยจะจำลองภาพรวมอัตราภาษีในปัจจุบัน คาดการณ์ผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงอัตราภาษีที่เสนอ และประเมินจุดคุ้มทุนสำหรับการตัดสินใจย้ายตำแหน่งห่วงโซ่อุปทาน ผู้ผลิตที่พิจารณาย้ายการผลิตจากประเทศจีนไปยังเวียดนามจำเป็นต้องชั่งน้ำหนักการประหยัดภาษีเทียบกับต้นทุนต่อหน่วยที่สูงขึ้น ระยะเวลาในการเพิ่มผลผลิตที่นานขึ้น ความแตกต่างด้านคุณภาพที่อาจเกิดขึ้น และความเสี่ยงที่ภาษีศุลกากรอาจถูกลดหรือเปลี่ยนเส้นทางในอนาคต
DigiCalcs delivers precision-engineered tools for engineers and STEM professionals.
สูตร
▾
ผลกระทบด้านภาษีต่อต้นทุนที่ดิน = ต้นทุนที่ดินเดิม x (1 + อัตราภาษีเพิ่มเติม)
การเพิ่มขึ้นของราคาผู้บริโภค = จำนวนภาษี x อัตราการส่งผ่าน
การเปลี่ยนแปลงความต้องการ = ความยืดหยุ่นของราคา x เปอร์เซ็นต์การเปลี่ยนแปลงราคา
ปริมาณการเปลี่ยนเส้นทางการค้า = ปริมาณการนำเข้าเดิม x (1 - อัตราการรักษาความต้องการ)
จุดคุ้มทุนการเปลี่ยนแปลงของห่วงโซ่อุปทาน = ต้นทุนการย้าย / (การประหยัดภาษีรายปี - เบี้ยประกันภัยรายปี)
ตัวอย่างการทำงาน: ผู้ค้าปลีกในสหรัฐฯ นำเข้าอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์สำหรับผู้บริโภคจากจีนมูลค่า 10 ล้านเหรียญสหรัฐต่อปี อัตราภาษีปัจจุบัน: 7.5% (มาตรา 301 รายการ 4A) เสนอเพิ่ม: เป็น 25% ราคาที่ดินเดิมต่อหน่วย: 50 เหรียญ ภาษีเดิม: 50 ดอลลาร์ x 0.075 = 3.75 ดอลลาร์ ภาษีใหม่: $50 x 0.25 = $12.50 ค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมต่อหน่วย: $8.75 ค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมรายปี: ($8.75 / $50) x $10M = $1,750,000 อัตราการส่งผ่าน: 60% การเพิ่มขึ้นของราคาผู้บริโภค: 8.75 ดอลลาร์ x 0.60 = 5.25 ดอลลาร์ต่อหน่วย (ราคาขายปลีกเพิ่มขึ้น 10.5%) ความยืดหยุ่นของราคาของอุปสงค์: -1.2 การเปลี่ยนแปลงความต้องการ: -1.2 x 10.5% = -12.6% ปริมาณลดลง การดูดซึมซัพพลายเออร์: 8.75 เหรียญสหรัฐฯ x 0.40 = 3.50 เหรียญสหรัฐฯ ต่อหน่วย ทางเลือกอื่นของเวียดนาม: 53 ดอลลาร์ต่อหน่วย (พรีเมียมต้นทุน 6%) พร้อมภาษี 0% จุดคุ้มทุน: หากภาษียังคงอยู่ การจัดหาในเวียดนามจะช่วยประหยัดเงินได้ 12.50 - 3.00 เหรียญสหรัฐฯ = 9.50 เหรียญสหรัฐฯ ต่อหน่วย เมื่อเทียบกับจีน ค่าใช้จ่ายในการย้าย: 500,000 เหรียญสหรัฐ ระยะเวลาคุ้มทุน: $500,000 / ($9.50 x 200,000 หน่วย x (1 - 0.126)) = ประมาณ 0.30 ปี (4 เดือน)คำอธิบายตัวแปร
▾
| สัญลักษณ์ | ชื่อ | หน่วย | คำอธิบาย |
|---|---|---|---|
| IV | มูลค่านำเข้า | currency (USD) | มูลค่าศุลกากรรวมของการนำเข้าที่ต้องเสียภาษีเพิ่มเติมในช่วงเวลาที่กำหนด |
| TR | อัตราภาษี | percentage | อัตราภาษีเพิ่มเติมที่กำหนดโดยเป็นส่วนหนึ่งของการดำเนินการสงครามการค้า ซึ่งเพิ่มเพิ่มเติมจากภาษี MFN ที่มีอยู่ |
| PT | อัตราการส่งผ่าน | percentage (0-100%) | สัดส่วนของต้นทุนภาษีที่ส่งต่อไปยังผู้บริโภคเทียบกับผู้นำเข้าและซัพพลายเออร์จากต่างประเทศ |
| PED | ความยืดหยุ่นของราคาของอุปสงค์ | ratio (negative number) | เปอร์เซ็นต์การเปลี่ยนแปลงในปริมาณที่ต้องการซึ่งเป็นผลมาจากการเปลี่ยนแปลงราคาหนึ่งเปอร์เซ็นต์ ซึ่งเป็นการวัดความอ่อนไหวของผู้บริโภค |
| RC | ค่าใช้จ่ายในการย้าย | currency (USD) | ต้นทุนครั้งเดียวในการเปลี่ยนห่วงโซ่อุปทานไปยังประเทศอื่น รวมถึงคุณสมบัติ เครื่องมือ และการเปลี่ยนสินค้าคงคลัง |
| CP | ค่าใช้จ่ายพรีเมี่ยม | percentage or per-unit amount | ต้นทุนเพิ่มเติมอย่างต่อเนื่องในการจัดหาจากประเทศทางเลือกเมื่อเปรียบเทียบกับแหล่งที่เรียกเก็บภาษีเดิม |
วิธี Trade War Impact Calculator
▾
- 1ขั้นตอนที่ 1 - สร้างโปรไฟล์การค้าพื้นฐานโดยการป้อนมูลค่าการนำเข้าปัจจุบัน ปริมาณ ประเภทผลิตภัณฑ์ ประเทศต้นทาง และอัตราภาษีที่มีอยู่ เครื่องคิดเลขจัดหมวดหมู่ผลิตภัณฑ์ตามการจัดหมวดหมู่รายการมาตรา 301 (รายการ 1 ที่ 25%, รายการที่ 2 ที่ 25%, รายการที่ 3 ที่ 25%, รายการ 4A ที่ 7.5%) และภาษีการเยียวยาทางการค้าเพิ่มเติมใดๆ (การต่อต้านการทุ่มตลาด การตอบโต้ มาตรา 232) สำหรับแต่ละประเภทผลิตภัณฑ์ ต้นทุนที่ดินในปัจจุบันจะถูกคำนวณ รวมถึงอากร ค่าธรรมเนียม ค่าขนส่ง และการประกันภัยที่เกี่ยวข้องทั้งหมด เพื่อสร้างพื้นฐานก่อนการยกระดับ
- 2ขั้นตอนที่ 2 - จำลองสถานการณ์การเปลี่ยนแปลงภาษี เครื่องคิดเลขอนุญาตให้ผู้ใช้ป้อนการเพิ่มภาษีที่เสนอ (การเพิ่มเปอร์เซ็นต์จากอัตราที่มีอยู่) การดำเนินการด้านภาษีใหม่สำหรับผลิตภัณฑ์ที่ไม่ได้รับภาษีก่อนหน้านี้ หรือการลดภาษีจากข้อตกลงทางการค้า สามารถสร้างแบบจำลองได้หลายสถานการณ์พร้อมกัน: กรณีที่เลวร้ายที่สุดการเพิ่มขึ้นเป็น 60% สำหรับการนำเข้าของจีนทั้งหมด สถานการณ์ระดับปานกลางที่มีการกำหนดเป้าหมายเพิ่มขึ้นในหมวดหมู่เฉพาะ หรือสถานการณ์การลดระดับที่มีการลดลงแบบเป็นขั้นตอน แต่ละสถานการณ์จะสร้างการคำนวณต้นทุนที่ดินใหม่ที่สามารถเปรียบเทียบกับข้อมูลพื้นฐานได้
- 3ขั้นตอนที่ 3 - ใช้การประมาณการอัตราการส่งผ่านเพื่อกำหนดว่าภาษีที่เพิ่มขึ้นจะเข้าถึงผู้บริโภคมากน้อยเพียงใด เทียบกับที่ซัพพลายเออร์และผู้นำเข้าจะดูดซับไว้ อัตราการส่งผ่านจะแตกต่างกันอย่างมากตามประเภทผลิตภัณฑ์และโครงสร้างตลาด สินค้าโภคภัณฑ์ที่มีซัพพลายเออร์ทั่วโลกจำนวนมาก (เคมีภัณฑ์พื้นฐาน วัตถุดิบ) มีแนวโน้มที่จะมีอัตราการส่งผ่านที่ต่ำกว่า (40-60%) เนื่องจากซัพพลายเออร์จีนต้องรับภาระต้นทุนภาษีบางส่วนเพื่อให้สามารถแข่งขันได้ ผลิตภัณฑ์ที่แตกต่างและมีสารทดแทนน้อย (เครื่องจักรพิเศษ ส่วนประกอบเฉพาะ) มีแนวโน้มที่จะมีอัตราการส่งผ่านที่สูงกว่า (80-100%) เนื่องจากผู้นำเข้ามีทางเลือกที่จำกัด เครื่องคิดเลขใช้ประมาณการการวิจัยที่ตีพิมพ์และอนุญาตให้ปรับเปลี่ยนได้เอง
- 4ขั้นตอนที่ 4 - คำนวณผลกระทบด้านความยืดหยุ่นของอุปสงค์เพื่อประเมินการเปลี่ยนแปลงของปริมาณตามราคาที่สูงขึ้น ความจำเป็นและผลิตภัณฑ์ที่มีสารทดแทนน้อยจะมีความยืดหยุ่นของราคาต่ำ (ความต้องการเปลี่ยนแปลงเพียงเล็กน้อยแม้ว่าราคาจะเพิ่มขึ้น) ในขณะที่สินค้าฟุ่มเฟือยและผลิตภัณฑ์ที่มีสารทดแทนหลายชนิดมีความยืดหยุ่นสูง (ความต้องการลดลงอย่างมาก) เครื่องคิดเลขใช้การประมาณการความยืดหยุ่นเฉพาะหมวดหมู่จากวรรณกรรมเศรษฐศาสตร์: โดยทั่วไปแล้ว ผลิตภัณฑ์อาหารจะแสดงความยืดหยุ่นที่ -0.2 ถึง -0.5 เครื่องใช้ไฟฟ้า -1.0 ถึง -1.5 เครื่องแต่งกาย -1.2 ถึง -2.0 และปัจจัยการผลิตทางอุตสาหกรรม -0.3 ถึง -0.8 การลดลงของปริมาณจะช่วยลดผลกระทบจากรายได้จากภาษีทั้งหมด แต่ยังช่วยลดรายได้จากการขายของผู้นำเข้าด้วย
- 5ขั้นตอนที่ 5 - ประมาณต้นทุนการผันห่วงโซ่อุปทานโดยการสร้างแบบจำลองทางเศรษฐศาสตร์ของการเปลี่ยนการผลิตไปยังประเทศอื่น เครื่องคำนวณจะเปรียบเทียบต้นทุนรวมในการจัดหาอย่างต่อเนื่องจากประเทศที่ถูกเก็บภาษีกับทางเลือกอื่น: เวียดนาม (ต้นทุนระดับพรีเมียม 5-15% เมื่อเทียบกับจีน เวลาในการผลิตเพิ่มขึ้น 2-4 สัปดาห์) อินเดีย (ต้นทุนระดับพรีเมียม 0-10% ความท้าทายด้านคุณภาพและโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ) เม็กซิโก (ต้นทุนระดับพรีเมียม 10-25% ความได้เปรียบในบริเวณใกล้เคียงและการเข้าถึงปลอดภาษี USMCA) และการผลิตในประเทศ (ต้นทุนระดับพรีเมียม 30-80% กำจัดภาษีและลดระยะเวลารอคอยสินค้า) แต่ละทางเลือกประกอบด้วยต้นทุนการย้ายสถานที่เพียงครั้งเดียว (คุณสมบัติของซัพพลายเออร์ เครื่องมือ การสร้างสินค้าคงคลัง) และค่าใช้จ่ายพรีเมียมต่อเนื่อง
- 6ขั้นตอนที่ 6 - จำลองผลกระทบด้านภาษีตอบโต้ต่อการส่งออก สงครามการค้าเป็นเรื่องทวิภาคี: เมื่อสหรัฐฯ เพิ่มภาษีสินค้าจีน จีนจะตอบโต้การส่งออกของสหรัฐฯ เครื่องคิดเลขจำลองผลกระทบต่อผู้ส่งออกสินค้าเกษตรของสหรัฐฯ (ถั่วเหลือง เนื้อหมู ข้าวสาลี) สินค้าอุตสาหกรรม (รถยนต์ เครื่องบิน เครื่องจักร) และบริการที่ขึ้นอยู่กับการเข้าถึงตลาดจีน การเก็บภาษีศุลกากรตอบโต้ของจีนที่ 5-25% สำหรับสินค้าสหรัฐฯ สร้างความเสียหายอย่างยิ่งต่อภาคเกษตรกรรมของสหรัฐฯ โดยการส่งออกถั่วเหลืองไปยังจีนลดลงจาก 12.2 พันล้านดอลลาร์ในปี 2560 เหลือ 3.1 พันล้านดอลลาร์ในปี 2561 ก่อนที่จะฟื้นตัวบางส่วนผ่านข้อผูกพันในการซื้อข้อตกลงการค้า
- 7ขั้นตอนที่ 7 - สร้างการประเมินผลกระทบที่ครอบคลุมซึ่งรวมถึง: ต้นทุนภาษีเพิ่มเติมทั้งหมด ผลกระทบของราคาผู้บริโภค ผลกระทบด้านปริมาณและรายได้ ต้นทุนและระยะเวลาในการย้ายห่วงโซ่อุปทาน ผลกระทบทางเศรษฐกิจสุทธิ (ต้นทุนภาษีลบด้วยผลประโยชน์ที่อาจเกิดขึ้นจากการแข่งขันนำเข้าที่ลดลง) และการเปรียบเทียบสถานการณ์ เครื่องคำนวณยังประมาณผลกระทบทางการคลัง (รายได้ภาษีของรัฐบาล) และผลกระทบด้านการกระจายสินค้า (ซึ่งกลุ่มรายได้ของผู้บริโภคมีภาระหนักที่สุด เนื่องจากภาษีศุลกากรสำหรับสินค้าอุปโภคบริโภคเป็นภาษีถดถอยที่ส่งผลกระทบต่อครัวเรือนที่มีรายได้น้อยอย่างไม่เป็นสัดส่วน)
ตัวอย่างที่มีคำตอบ
▾
สมาร์ทโฟนได้รับการยกเว้นอย่างชัดเจนจากรอบภาษีสหรัฐฯ-จีนส่วนใหญ่ เนื่องจากมีการมองเห็นผู้บริโภคโดยตรงและการครอบงำของแบรนด์สหรัฐฯ (Apple) ในหมวดหมู่นี้ การเก็บภาษีสมาร์ทโฟนตามสมมุติฐาน 25% จะทำให้ต้นทุนการนำเข้า iPhone โดยเฉลี่ยเพิ่มขึ้นประมาณ 200-250 ดอลลาร์ ซึ่งสร้างแรงกดดันทางการเมืองมหาศาล ตัวอย่างนี้แสดงให้เห็นว่าเหตุใดผู้เจรจาการค้าจึงเลือกยกเว้นสินค้าอุปโภคบริโภคที่มีการมองเห็นสูง ในขณะที่กำหนดอัตราภาษีสำหรับปัจจัยการผลิตและส่วนประกอบทางอุตสาหกรรม โดยที่ผลกระทบของผู้บริโภคจะมองเห็นได้โดยตรงน้อยกว่า
ตัวอย่างนี้เผยให้เห็นผลลัพธ์ที่ขัดกับสัญชาตญาณ: ภาษีศุลกากรประสบความสำเร็จตามวัตถุประสงค์ในการทำให้เหล็กในประเทศมีความสามารถในการแข่งขันมากขึ้น แต่จริงๆ แล้วต้นทุนที่เพิ่มขึ้นนั้นใหญ่กว่าสำหรับบริษัทที่เปลี่ยนมาใช้การจัดหาในประเทศ ($2.46M) มากกว่าบริษัทที่นำเข้าและชำระภาษีต่อไป ($2.0M) เนื่องจากอัตราภาษีไม่เพียงแค่ตรงกับราคาในประเทศเท่านั้น แต่ยังอนุญาตให้ผู้ผลิตในประเทศขึ้นราคาในตลาดที่ได้รับการคุ้มครองอีกด้วย ราคาเหล็กของสหรัฐฯ เพิ่มขึ้นประมาณ 30-40% ในปีหลังการดำเนินการตามมาตรา 232 ซึ่งเกินจำนวนภาษี
ตลาดถั่วเหลืองแสดงให้เห็นว่าภาษีศุลกากรตอบโต้เปลี่ยนเส้นทางการค้าอย่างไรมากกว่าแค่ลดพวกเขาลง จีนไม่ได้หยุดซื้อถั่วเหลือง โดยเปลี่ยนมาใช้ซัพพลายเออร์ของบราซิล ในขณะที่ลูกค้าเดิมของบราซิล (สหภาพยุโรป เอเชีย) ดูดซับอุปทานบางส่วนจากสหรัฐฯ ผลกระทบสุทธิคือการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างในรูปแบบการค้าถั่วเหลืองทั่วโลกที่ยังคงมีอยู่ แม้ว่าจีนมุ่งมั่นที่จะเพิ่มการซื้อของสหรัฐฯ ภายใต้ข้อตกลงการค้าระยะที่ 1 การส่งออกถั่วเหลืองของสหรัฐฯ ไปยังจีนไม่เคยฟื้นตัวเต็มที่จนถึงระดับก่อนสงครามการค้า เนื่องจากบราซิลขยายพื้นที่ปลูกเพื่อรองรับตลาดจีนอย่างถาวร
การประยุกต์ใช้จริง
▾
ประธานเจ้าหน้าที่ฝ่ายจัดซื้อของบริษัทที่ติดอันดับ Fortune 500 ใช้เครื่องคำนวณผลกระทบจากสงครามการค้าอย่างกว้างขวางระหว่างการเพิ่มภาษีระหว่างสหรัฐฯ-จีนในปี 2561-2568 เพื่อสร้างแบบจำลองสถานการณ์การจัดหาและปรับการลงทุนเพื่อปรับโครงสร้างห่วงโซ่อุปทานให้กับคณะกรรมการของพวกเขา ตัวอย่างเช่น ตามรายงานของ Apple จำลองสถานการณ์ที่การประกอบ iPhone ทั้งหมดย้ายจากจีนไปยังอินเดีย โดยคำนวณว่าต้นทุนระดับพรีเมียม 8-15% ของการผลิตในอินเดียจะได้รับการชดเชยด้วยการประหยัดภาษีเฉพาะในกรณีที่ภาษีศุลกากรเกิน 15% สำหรับสมาร์ทโฟน (ซึ่งไม่เคยเกิดขึ้นจริง เนื่องจากสมาร์ทโฟนได้รับการยกเว้นอย่างต่อเนื่อง) บริษัทต่างๆ เช่น Nike, Gap และ Walmart เร่งการเปลี่ยนจากการผลิตในจีนไปยังเวียดนาม บังคลาเทศ และกัมพูชา โดยอาศัยการวิเคราะห์จุดคุ้มทุนที่คล้ายกัน โดยมีการลงทุนในการปรับโครงสร้างห่วงโซ่อุปทานทั้งหมดประมาณ 50-100 พันล้านดอลลาร์ทั่วทั้งอุตสาหกรรม
ทีมสร้างแบบจำลองนโยบายการค้าของรัฐบาลที่ผู้แทนการค้าของสหรัฐอเมริกา คณะกรรมาธิการการค้าระหว่างประเทศ และสำนักงานงบประมาณของรัฐสภาใช้แบบจำลองผลกระทบจากสงครามการค้าเพื่อประเมินผลกระทบทางการเงินและเศรษฐกิจของมาตรการภาษีที่เสนอ ก่อนรอบภาษีมาตรา 301 แต่ละรอบ USITC จำลองรายได้ที่คาดหวัง ต้นทุนผู้บริโภค และผลกระทบในการจ้างงาน โมเดลเหล่านี้แจ้งการตัดสินใจกำหนดอัตราภาษี List 4A ไว้ที่ 7.5% แทนที่จะเป็น 25% ที่เสนอไว้ในตอนแรก หลังจากการสร้างแบบจำลองแสดงให้เห็นว่าอัตราภาษีที่สูงขึ้นสำหรับสินค้าอุปโภคบริโภคจะก่อให้เกิดการตอบโต้ทางการเมืองอย่างมีนัยสำคัญโดยมีประโยชน์เชิงกลยุทธ์ที่จำกัด คณะกรรมการร่วมด้านภาษีประเมินว่ารอบภาษีปี 2561-2562 จะสร้างรายได้ภาษีศุลกากรต่อปีได้ประมาณ 72 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งเป็นตัวเลขที่ใช้ในการให้คะแนนงบประมาณของรัฐบาลกลาง
กองทุนเฮดจ์ฟันด์และบริษัทซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ใช้แบบจำลองผลกระทบของสงครามการค้าเพื่อระบุโอกาสในการเก็งกำไรและกลยุทธ์การซื้อขาย เมื่อสหรัฐฯ ประกาศเก็บภาษีสินค้าจีน 25% ในปี 2018 สัญญาซื้อขายถั่วเหลืองล่วงหน้าลดลง 18% เนื่องจากคาดว่าจะมีการตอบโต้จากจีน ทำให้เกิดโอกาสในการซื้อขายสำหรับบริษัทต่างๆ ที่จำลองขนาดและระยะเวลาของผลกระทบได้อย่างถูกต้อง ผู้ค้าสกุลเงินจำลองว่าการประกาศภาษีจะส่งผลกระทบต่อเงินหยวนของจีนอย่างไร (ซึ่งอ่อนค่าลงประมาณ 10% เมื่อเทียบกับดอลลาร์ในช่วงสงครามการค้า ซึ่งชดเชยผลกระทบด้านภาษีบางส่วนได้) ผู้ค้าสัญญาซื้อขายล่วงหน้าเหล็กและอะลูมิเนียมใช้แบบจำลองผลกระทบมาตรา 232 เพื่อแลกเปลี่ยนราคาที่เพิ่มขึ้นที่คาดหวังของโลหะในประเทศ
ธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางที่ไม่มีแผนกการปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านการค้าโดยเฉพาะ จะใช้เครื่องคำนวณผลกระทบจากสงครามการค้าที่ไม่ซับซ้อน เพื่อตัดสินใจในการจัดหาอย่างเร่งด่วน ผู้นำเข้าเฟอร์นิเจอร์ขนาดเล็กที่ต้องเผชิญกับภาษี 25% สำหรับโซฟาที่ผลิตในจีน จำเป็นต้องพิจารณาอย่างรวดเร็วว่าจะดูดซับต้นทุน ขึ้นราคาขายปลีก เปลี่ยนไปซัพพลายเออร์ของเวียดนามหรือมาเลเซีย หรือออกจากหมวดหมู่ผลิตภัณฑ์ทั้งหมด เครื่องคำนวณให้กรอบการทำงานเชิงปริมาณสำหรับการตัดสินใจนี้โดยการเปรียบเทียบต้นทุนทั้งหมดภายใต้แต่ละสถานการณ์ รวมถึงต้นทุนการเปลี่ยนแปลงและลำดับเวลาซึ่งมักถูกมองข้ามในการตัดสินใจในกรณีฉุกเฉิน การสำรวจอุตสาหกรรมระบุว่าประมาณ 15-20% ของผู้นำเข้ารายย่อยออกจากผลิตภัณฑ์บางประเภทโดยสิ้นเชิง แทนที่จะจัดการความซับซ้อนด้านภาษี
กรณีพิเศษ
▾
กระบวนการยกเว้นภาษีมาตรา 301 ก่อให้เกิดพลวัตทางเศรษฐกิจที่มีลักษณะเฉพาะ
กระบวนการยกเว้นภาษีมาตรา 301 ก่อให้เกิดพลวัตทางเศรษฐกิจที่มีลักษณะเฉพาะ โดยบริษัทต่างๆ ลงทุนทรัพยากรจำนวนมากในการล็อบบี้เพื่อการยกเว้นเฉพาะผลิตภัณฑ์ บริษัทขนาดใหญ่อย่าง Apple ประสบความสำเร็จในการโต้แย้งเรื่องการยกเว้นส่วนประกอบหลักๆ (Mac Pro ได้รับการออกแบบใหม่อย่างมีชื่อเสียงเพื่อให้มีคุณสมบัติในการยกเว้น) ในขณะที่ผู้นำเข้ารายย่อยมักขาดทรัพยากรทางกฎหมายเพื่อดำเนินกระบวนการ กระบวนการกีดกันกลายเป็นรูปแบบหนึ่งของนโยบายอุตสาหกรรม โดย USTR เลือกผู้ชนะและผู้แพ้จากผู้นำเข้าได้อย่างมีประสิทธิภาพ เมื่อการยกเว้นหมดอายุในช่วงปี 2563-2566 บริษัทที่ได้รับผลกระทบต้องเผชิญกับการขึ้นภาษีอย่างกะทันหันซึ่งถูกเลื่อนออกไปแทนที่จะหลีกเลี่ยง ทำให้เกิดวิกฤตกระแสเงินสดสำหรับธุรกิจที่ไม่ได้เตรียมพร้อมสำหรับการหมดอายุ การถ่ายลำและการฉ้อโกงแหล่งกำเนิดสินค้ากลายเป็นความท้าทายในการบังคับใช้ที่สำคัญในช่วงสงครามการค้า ผู้ส่งออกบางรายพยายามที่จะกำหนดเส้นทางสินค้าจีนผ่านประเทศที่สาม (เวียดนาม มาเลเซีย ไทย) โดยมีการประมวลผลเพียงเล็กน้อยหรือไม่มีเลย โดยประกาศว่าสินค้าเป็นผลิตภัณฑ์ของประเทศทางผ่านอย่างไม่ถูกต้องเพื่อหลีกเลี่ยงภาษีมาตรา 301 กรมศุลกากรและป้องกันชายแดนของสหรัฐฯ ได้จัดตั้งกองกำลังบังคับใช้กฎหมายขั้นสูงขึ้น ซึ่งระบุและลงโทษแผนการขนถ่ายสินค้าจำนวนมาก กรณีที่โดดเด่น ได้แก่ ไม้อัดของจีนที่ส่งผ่านเวียดนามโดยมีใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าปลอม การอัดขึ้นรูปอะลูมิเนียมที่ขนส่งผ่านหลายประเทศ และการฟอกน้ำผึ้งผ่านอินเดียและประเทศอื่น ๆ เพื่อหลีกเลี่ยงทั้งภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดและภาษีมาตรา 301 บทลงโทษสำหรับการฉ้อโกงการถ่ายลำ ได้แก่ การยึดสินค้า ค่าปรับทางแพ่งสูงสุดสี่เท่าของอากรที่ค้างอยู่ และการดำเนินคดีทางอาญา ช่องโหว่ de minimis (มาตรา 321) อนุญาตให้แพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซของจีนหลีกเลี่ยงภาษีศุลกากรสำหรับการจัดส่งแต่ละรายการที่มีมูลค่า 800 ดอลลาร์หรือน้อยกว่า บริษัทอย่าง Shein และ Temu ใช้ประโยชน์จากสิ่งนี้โดยจัดส่งคำสั่งซื้อของผู้บริโภคแต่ละรายโดยตรงจากคลังสินค้าในจีนไปยังผู้บริโภคในสหรัฐฯ โดยเลี่ยงภาษีที่จะใช้กับการขนส่งสินค้าเชิงพาณิชย์จำนวนมากสำหรับสินค้าชนิดเดียวกัน การจัดส่ง De minimis จากประเทศจีนเพิ่มขึ้นจากประมาณ 200 ล้านต่อปีในปี 2561 เป็นมากกว่า 1 พันล้านในปี 2566 โดยมีสินค้าประมาณ 50-80 พันล้านดอลลาร์ที่เข้าสู่ตลาดปลอดภาษีผ่านช่องทางนี้ ข้อเสนอของรัฐสภาเพื่อปิดช่องโหว่นี้สำหรับสินค้าจีนอยู่ระหว่างการพิจารณาอย่างจริงจังตั้งแต่ปี 2566 ซึ่งจะเปลี่ยนแปลงรูปแบบธุรกิจอีคอมเมิร์ซโดยตรงจากจีนโดยพื้นฐาน
เส้นเวลาภาษีศุลกากรสหรัฐฯ-จีนและผลกระทบสะสม (2018-2025)
▾
| การกระทำ | วันที่ | ผลิตภัณฑ์ที่ครอบคลุม | อัตราภาษีของสหรัฐอเมริกา | การตอบโต้ของจีน | ต้นทุนผู้บริโภคต่อปีโดยประมาณ |
|---|---|---|---|---|---|
| มาตรา 301 บัญชี 1 | กรกฎาคม 2018 | สินค้าอุตสาหกรรมมูลค่า 34 พันล้านดอลลาร์ | 25% | 25% สำหรับสินค้าสหรัฐฯ มูลค่า 34 พันล้านดอลลาร์ | 8.5 พันล้านดอลลาร์ |
| มาตรา 301 บัญชี 2 | สิงหาคม 2018 | 16 พันล้านดอลลาร์ในด้านเทคโนโลยี/เคมีภัณฑ์ | 25% | 25% สำหรับสินค้าสหรัฐฯ มูลค่า 16 พันล้านดอลลาร์ | 4.0 พันล้านดอลลาร์ |
| มาตรา 301 บัญชี 3 | กันยายน 2018 (ยกระดับพฤษภาคม 2019) | มูลค่า 200 พันล้านดอลลาร์ในสินค้าทั่วไป | 25% | 5-25% สำหรับสินค้าสหรัฐฯ มูลค่า 60 พันล้านดอลลาร์ | 50.0 พันล้านดอลลาร์ |
| มาตรา 301 บัญชี 4ก | กันยายน 2019 | สินค้าอุปโภคบริโภคมูลค่า 120,000 ล้านดอลลาร์ | 7.5% | 5-10% สำหรับสินค้าสหรัฐฯ ที่เหลือ | 9.0 พันล้านดอลลาร์ |
| เป้าหมายที่เพิ่มขึ้นในปี 2024-25 | ต่างๆ 2024-2025 | EVs, เซมิคอนดักเตอร์, แบตเตอรี่, เหล็ก | 25-100% | มาตรการตอบโต้ต่างๆ | 3.5 พันล้านดอลลาร์ |
| ยอดรวมสะสม | ณ ปี 2025 | ~$370B ในการนำเข้าของจีน | 7.5-100% | มูลค่าส่งออกของสหรัฐฯ อยู่ที่ 110 พันล้านดอลลาร์ | ~$75B ต่อปี |
คำถามที่พบบ่อย
▾
ใครเป็นผู้จ่ายภาษีจริง ๆ ประเทศผู้นำเข้าหรือผู้ส่งออก?
ภาษีศุลกากรจะได้รับการชำระตามกฎหมายโดยหน่วยงานนำเข้าที่ชายแดนของประเทศผู้นำเข้า อุบัติการณ์ทางเศรษฐกิจ (ซึ่งท้ายที่สุดแล้วจะต้องแบกรับต้นทุน) ขึ้นอยู่กับสภาวะตลาด การวิจัยที่ครอบคลุมเกี่ยวกับภาษีศุลกากรสหรัฐฯ-จีนระหว่างปี 2018-2019 พบว่าผู้นำเข้าของสหรัฐฯ รับผิดชอบต้นทุนประมาณ 95-100% โดยราคาส่งออกของจีนยังคงไม่เปลี่ยนแปลงส่วนใหญ่ ซึ่งหมายความว่าผู้บริโภคและธุรกิจในสหรัฐฯ จะต้องชำระค่าภาษีทั้งหมดเกือบทั้งหมด สถานการณ์เดียวที่ประเทศผู้ส่งออกแบกรับภาระภาษีที่สำคัญคือเมื่อประเทศผู้ส่งออกมีส่วนแบ่งการตลาดที่โดดเด่นและประเทศผู้นำเข้ามีทางเลือกที่พร้อม ซึ่งช่วยให้ผู้ซื้อสามารถขู่ที่จะเปลี่ยนซัพพลายเออร์ได้อย่างน่าเชื่อถือ เว้นแต่ว่าราคาจะลดลง
ห่วงโซ่อุปทานสามารถเปลี่ยนแปลงได้เร็วแค่ไหนเพื่อหลีกเลี่ยงภาษี?
เส้นเวลาจะแตกต่างกันไปอย่างมากตามอุตสาหกรรม สินค้าอุปโภคบริโภคทั่วไป (เสื้อผ้า ของเล่น อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์พื้นฐาน) สามารถเปลี่ยนซัพพลายเออร์ได้ภายใน 6-12 เดือน เนื่องจากเทคโนโลยีการผลิตมีอยู่อย่างแพร่หลายและมีทางเลือกของซัพพลายเออร์ในหลายประเทศ สินค้าที่ผลิตที่ซับซ้อน (ชิ้นส่วนยานยนต์ เครื่องจักรอุตสาหกรรม เซมิคอนดักเตอร์) ต้องใช้เวลา 2-5 ปีในการเปลี่ยนแปลง เนื่องจากต้องใช้อุปกรณ์พิเศษ การรับรองคุณภาพ และการพึ่งพาห่วงโซ่อุปทานแบบครบวงจร อุตสาหกรรมบางประเภท (การแปรรูปแร่หายาก สารตัวกลางทางเภสัชกรรมบางชนิด) ไม่มีทางเลือกอื่นในระยะสั้นแทนอุปทานของจีน ทำให้การหลีกเลี่ยงภาษีผ่านการเปลี่ยนแปลงห่วงโซ่อุปทานทำไม่ได้โดยไม่คำนึงถึงไทม์ไลน์
ความแตกต่างระหว่างการเบี่ยงเบนทางการค้าและการทำลายทางการค้าคืออะไร?
การเบี่ยงเบนทางการค้าเกิดขึ้นเมื่อภาษีศุลกากรทำให้การนำเข้าเปลี่ยนจากประเทศที่ถูกเก็บภาษีไปยังประเทศอื่น สหรัฐฯ ยังคงนำเข้าสินค้าจากแหล่งอื่นเท่านั้น การทำลายทางการค้าเกิดขึ้นเมื่อภาษีศุลกากรทำให้การนำเข้ายุติลงโดยสิ้นเชิงเนื่องจากไม่มีแหล่งอื่นในราคาที่ยอมรับได้ หรือเนื่องจากการขึ้นราคาทำให้ความต้องการลดลงต่ำกว่าปริมาณการนำเข้าขั้นต่ำที่เป็นไปได้ การวิจัยเกี่ยวกับภาษีศุลกากรระหว่างสหรัฐฯ-จีนพบว่าประมาณ 60% ของการนำเข้าที่ลดลงเป็นการเบี่ยงเบนทางการค้า (เปลี่ยนไปยังเวียดนาม ไต้หวัน เม็กซิโก) และประมาณ 40% เป็นการถูกทำลายทางการค้า (การบริโภคที่ลดลงหรือการทดแทนด้วยการผลิตในประเทศ)
ภาษีศุลกากรนำงานการผลิตกลับคืนสู่เศรษฐกิจภายในประเทศจริงหรือ?
หลักฐานมีความหลากหลายและมีความเฉพาะเจาะจงในอุตสาหกรรมสูง ภาษีเหล็กตามมาตรา 232 ส่งผลให้กำลังการผลิตเหล็กของสหรัฐฯ ที่ไม่ได้ใช้งานเพิ่มขึ้น และงานการผลิตเหล็กเพิ่มขึ้นประมาณ 8,700 ตำแหน่ง อย่างไรก็ตาม ราคาเหล็กที่สูงขึ้นทำให้เกิดแรงกดดันในการแข่งขันต่ออุตสาหกรรมการบริโภคเหล็กซึ่งมีการจ้างคนงานมากกว่าการผลิตเหล็กประมาณ 80 เท่า การศึกษาโดยธนาคารกลางสหรัฐพบว่าผลกระทบการจ้างงานสุทธิของภาษีศุลกากรปี 2018 นั้นเป็นลบเล็กน้อย โดยการจ้างงานในอุตสาหกรรมที่ได้รับการคุ้มครองมากกว่าการชดเชยด้วยการสูญเสียงานในอุตสาหกรรมปลายน้ำและการเกษตร (เนื่องจากภาษีตอบโต้) ภาษีศุลกากรประสบความสำเร็จในการเปลี่ยนเส้นทางการลงทุนมากกว่าการสร้างงานสุทธิ
การเคลื่อนไหวของค่าเงินชดเชยหรือขยายผลกระทบด้านภาษีอย่างไร
ค่าเสื่อมราคาของสกุลเงินในประเทศผู้ส่งออกสามารถชดเชยผลกระทบด้านภาษีได้บางส่วน ในช่วงสงครามการค้าระหว่างสหรัฐฯ-จีน ค่าเงินหยวนของจีนอ่อนค่าลงประมาณ 10% เมื่อเทียบกับดอลลาร์สหรัฐ (จาก 6.3 เป็น 7.1 หยวนต่อดอลลาร์) ซึ่งชดเชยประมาณ 40% ของภาษี 25% สำหรับสินค้าในบัญชี 1-3 ค่าเสื่อมราคานี้อาจเกิดขึ้นโดยเจตนาบางส่วน (เพื่อรักษาความสามารถในการแข่งขันในการส่งออก) หรือเป็นไปตามตลาด (สะท้อนถึงความต้องการสินค้าจีนที่ลดลง) เครื่องคิดเลขควรจำลองทั้งอัตราภาษีและการปรับปรุงสกุลเงินที่คาดหวัง เนื่องจากอัตราภาษีที่แท้จริงสุทธิจะต่ำกว่าอัตราที่ระบุเมื่อสกุลเงินของผู้ส่งออกอ่อนค่าลง
จะเกิดอะไรขึ้นกับรายได้จากภาษีที่รัฐบาลจัดเก็บ?
รายได้จากภาษีจะไหลเข้าสู่กองทุนทั่วไปของกระทรวงการคลังสหรัฐฯ และไม่ได้จัดสรรไว้เพื่อวัตถุประสงค์เฉพาะ สหรัฐฯ เก็บภาษีศุลกากรได้ประมาณ 80 พันล้านดอลลาร์ในปีงบประมาณ 2023 เพิ่มขึ้นจากประมาณ 35 พันล้านดอลลาร์ก่อนการเก็บภาษีสงครามการค้า อย่างไรก็ตาม รัฐบาลยังใช้เงินประมาณ 28 พันล้านดอลลาร์ในการจ่ายเงินโดยตรงให้กับเกษตรกรผ่านโครงการอำนวยความสะดวกทางการตลาด เพื่อชดเชยความสูญเสียจากการตอบโต้ภาษีสินค้าเกษตรส่งออก นอกจากนี้ กระบวนการยกเว้นภาษีจำเป็นต้องใช้ทรัพยากรด้านการบริหารจัดการที่สำคัญ ผลประโยชน์ทางการเงินสุทธิของภาษี (รายได้ลบการหักล้างการชำระเงินและค่าใช้จ่ายในการบริหาร) น้อยกว่าตัวเลขรายได้รวมอย่างมาก
บริษัทต่างๆ สามารถได้รับการยกเว้นจากภาษีสงครามการค้าได้หรือไม่?
ใช่ ผู้แทนการค้าของสหรัฐอเมริกาได้กำหนดกระบวนการยกเว้นภาษีที่อนุญาตให้บริษัทต่างๆ สามารถขอยกเว้นสำหรับผลิตภัณฑ์เฉพาะได้ ระหว่างปี 2018 ถึง 2025 USTR ได้รับคำขอยกเว้นมากกว่า 52,000 รายการ และได้รับประมาณ 35% โดยทั่วไปจะมีการยกเว้นเมื่อผลิตภัณฑ์ไม่สามารถหาได้จากแหล่งในประเทศหรือต่างประเทศทางเลือก หรือเมื่อภาษีศุลกากรก่อให้เกิดความเสียหายทางเศรษฐกิจอย่างรุนแรง อย่างไรก็ตาม กระบวนการนี้ถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าช้า (ใช้เวลาประมวลผลโดยเฉลี่ย 6-12 เดือน) ไม่ชัดเจน และอาจได้รับอิทธิพลจากการพิจารณาทางการเมือง การยกเว้นที่ได้รับหลายรายการหมดอายุในภายหลังโดยไม่มีการต่ออายุ บังคับให้บริษัทต่างๆ ต้องดูดซับต้นทุนภาษีที่พวกเขาหลีกเลี่ยงไว้ชั่วคราวอีกครั้ง
ข้อผิดพลาดที่ควรหลีกเลี่ยง
▾
- !ข้อผิดพลาดในการวิเคราะห์ที่แพร่หลายที่สุดในการประเมินผลกระทบจากสงครามการค้าคือการสันนิษฐานว่าประเทศผู้ส่งออกเป็นผู้ชำระภาษีศุลกากรเป็นหลัก การศึกษาที่มีการทบทวนโดยผู้ทรงคุณวุฒิหลายราย รวมถึงงานวิจัยของ Amiti, Redding และ Weinstein (2019) ที่ตีพิมพ์ใน Journal of Economic Perspectives แสดงให้เห็นโดยสรุปว่าภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ สำหรับสินค้าจีนเกือบทั้งหมดตกเป็นภาระของผู้นำเข้าและผู้บริโภคของสหรัฐฯ กลไกนี้ตรงไปตรงมา: ผู้นำเข้าของสหรัฐฯ เสียภาษีที่ชายแดนสหรัฐฯ และราคานำเข้า (รวมภาษีศุลกากร) เพิ่มขึ้นเกือบหนึ่งต่อหนึ่งด้วยอัตราภาษี ราคาส่งออกของจีนไม่ได้ลดลงเพื่อรองรับภาษี ยกเว้นสินค้าโภคภัณฑ์บางประเภทที่มีการแข่งขันสูง อัตราการส่งผ่านประมาณ 95-100% หมายความว่าอัตราภาษี 25% ส่งผลให้ต้นทุนที่ดินเพิ่มขึ้นประมาณ 25% ไม่ใช่การลดราคาโดยผู้ส่งออกของจีน เครื่องคิดเลขที่ยอมรับการดูดซับต้นทุนภาษีจากต่างประเทศอย่างมีนัยสำคัญจะประเมินผลกระทบต่อผู้ซื้อในประเทศต่ำไปอย่างมาก
- !ข้อผิดพลาดร้ายแรงประการที่สองคือการเพิกเฉยต่อการตอบสนองของห่วงโซ่อุปทานแบบไดนามิกและถือว่าผลกระทบด้านภาษีเป็นแบบคงที่ ในระยะสั้น (0-6 เดือน) ผู้นำเข้ามีทางเลือกที่จำกัดและต้องรับภาระภาษี ซึ่งส่งผลให้เกิดผลกระทบด้านต้นทุนสูงสุด ในระยะกลาง (6-24 เดือน) ผู้นำเข้าจะเริ่มคัดเลือกซัพพลายเออร์รายอื่นในประเทศที่ไม่ได้รับภาษี ซึ่งจะช่วยลดผลกระทบที่มีประสิทธิผล ในระยะยาว (2-5 ปี) ห่วงโซ่อุปทานทั้งหมดจะย้ายที่อยู่ และผลกระทบของภาษีศุลกากรจะเข้าใกล้ศูนย์ เนื่องจากการค้าเปลี่ยนเส้นทางไปยังแหล่งกำเนิดใหม่ อย่างไรก็ตาม ช่วงการเปลี่ยนแปลงเกี่ยวข้องกับต้นทุนที่เกิดขึ้นเพียงครั้งเดียวที่สำคัญ (การตรวจสอบซัพพลายเออร์ เครื่องมือ คุณสมบัติด้านคุณภาพ การสร้างสินค้าคงคลัง) และมักจะสูงกว่าต้นทุนต่อหน่วยในสถานที่ใหม่ เครื่องคิดเลขจะต้องจำลองมิติทางโลกนี้แทนที่จะแสดงตัวเลขผลกระทบคงที่เพียงค่าเดียว ประสบการณ์ระหว่างสหรัฐฯ-จีนระหว่างปี 2561-2568 แสดงให้เห็นว่าประมาณ 40% ของการค้าที่ได้รับผลกระทบได้ย้ายไปยังประเทศอื่นภายในสามปี
- !ข้อผิดพลาดทั่วไปประการที่สามคือการไม่สามารถอธิบายถึงผลกระทบของภาษีศุลกากรสำหรับสินค้าขั้นกลางที่ไหลผ่านขั้นตอนการผลิตหลายขั้นตอน การเก็บภาษีเหล็กนำเข้าไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบต่อผู้นำเข้าเหล็กเท่านั้น มันเพิ่มต้นทุนสำหรับผู้ผลิตในประเทศทุกรายที่ใช้เหล็กเป็นวัตถุดิบ (ผู้ผลิตรถยนต์ ผู้ผลิตเครื่องใช้ไฟฟ้า บริษัทก่อสร้าง ผู้สร้างท่อ) อุตสาหกรรมปลายน้ำเหล่านี้จ้างคนงานมากกว่าอุตสาหกรรมเหล็กในประเทศที่อัตราภาษีคุ้มครอง การวิจัยโดยสถาบัน Peterson Institute for International Economics ประมาณการว่าอัตราภาษีเหล็กตามมาตรา 232 สามารถรักษาตำแหน่งงานการผลิตเหล็กได้ประมาณ 8,700 ตำแหน่ง ขณะเดียวกันก็ทำให้ตำแหน่งงานในอุตสาหกรรมบริโภคเหล็กประมาณ 75,000 ตำแหน่งตกอยู่ในความเสี่ยงด้วยต้นทุนการผลิตที่สูงขึ้น เครื่องคำนวณควรจำลองทั้งผลกระทบทางภาษีโดยตรงและการขยายต้นทุนขั้นปลายผ่านห่วงโซ่อุปทาน เพื่อให้การประเมินทางเศรษฐกิจเสร็จสมบูรณ์
เคล็ดลับโปร
เมื่อการสร้างแบบจำลองผลกระทบจากสงครามการค้า ควรใช้สถานการณ์อย่างน้อยสามสถานการณ์เสมอ: ในแง่ดี (ภาษีศุลกากรลดลงภายใน 12 เดือน) กรณีพื้นฐาน (ภาษีศุลกากรคงอยู่ที่ระดับปัจจุบันเป็นเวลา 3-5 ปี) และในแง่ร้าย (ภาษีศุลกากรเพิ่มขึ้นอีกโดยมีความครอบคลุมผลิตภัณฑ์เพิ่มเติม) ให้น้ำหนักการลงทุนและการตัดสินใจจัดหาสินค้าเป็นกรณีพื้นฐาน แต่ต้องแน่ใจว่าธุรกิจของคุณสามารถอยู่รอดในสถานการณ์ที่มองโลกในแง่ร้ายได้ ประสบการณ์ระหว่างปี 2018-2025 แสดงให้เห็นว่าภาษีศุลกากรมักกินเวลานานกว่าที่คาดไว้ในตอนแรก และธุรกิจที่ตัดสินใจโดยถือว่าการแก้ปัญหาอย่างรวดเร็วมักไม่ทันระวังเนื่องจากการเพิ่มขนาดและการขยายกำหนดเวลา
คุณรู้ไหม?
สงครามการค้าระหว่างสหรัฐฯ-จีนในปี 2018 ทำให้เกิดผู้ชนะอย่างคาดไม่ถึง นั่นก็คือเวียดนาม การส่งออกของเวียดนามไปยังสหรัฐอเมริกาเพิ่มขึ้น 65% ระหว่างปี 2561 ถึง 2566 โดยดุลการค้าของเวียดนามกับสหรัฐฯ เพิ่มขึ้นจาก 39.5 พันล้านดอลลาร์เป็นมากกว่า 100 พันล้านดอลลาร์ เวียดนามกลายเป็นเวิร์กช็อปแห่งใหม่ของโลกสำหรับผลิตภัณฑ์หลายประเภท โดยมี Samsung, Intel, Nike และบริษัทอื่นๆ หลายร้อยบริษัทขยายการดำเนินงานของเวียดนามโดยเฉพาะเพื่อหลีกเลี่ยงภาษีจากจีน อย่างไรก็ตาม นักเศรษฐศาสตร์บางคนแย้งว่าส่วนสำคัญของการเติบโตของการส่งออกของเวียดนามแสดงถึงสินค้าจีนที่ขนส่งผ่านเวียดนามโดยมีมูลค่าเพิ่มเพียงเล็กน้อย ซึ่งหมายความว่าสงครามการค้าอาจเปลี่ยนเส้นทางการส่งออกของจีน แทนที่จะเป็นการกระจายห่วงโซ่อุปทานอย่างแท้จริง
Regional Guides
▾
United States▾
European Union▾
Asia Pacific▾
เอกสารอ้างอิง
รับเคล็ดลับคณิตศาสตร์รายสัปดาห์
เข้าร่วมกับสมาชิก 12,000+ รายที่ได้รับเคล็ดลับเครื่องคิดเลขทุกสัปดาห์