Apa itu Trade War Impact Calculator?
▾
Kalkulator Dampak Perang Dagang memodelkan dampak ekonomi dari kenaikan tarif terhadap biaya tetap, harga konsumen, volume perdagangan, dan konfigurasi rantai pasokan. Perang dagang terjadi ketika negara-negara mengenakan tarif balasan terhadap barang-barang satu sama lain, sehingga menciptakan kenaikan biaya yang berdampak pada rantai pasokan global. Kalkulator ini mengkuantifikasi dampak-dampak ini dengan menggabungkan tingkat tarif dengan perkiraan elastisitas permintaan, biaya penyesuaian rantai pasokan, dan tingkat pass-through untuk memproyeksikan dampak keuangan dunia nyata terhadap importir, eksportir, dan konsumen. Perang dagang AS-Tiongkok yang dimulai pada tahun 2018 merupakan peningkatan tarif yang paling signifikan sejak Undang-Undang Tarif Smoot-Hawley tahun 1930. Antara tahun 2018 dan 2025, Amerika Serikat mengenakan tarif yang mencakup sekitar $370 miliar impor Tiongkok dengan tarif berkisar antara 7,5% hingga 100%, sementara Tiongkok membalas dengan tarif terhadap ekspor AS yang berjumlah sekitar $110 miliar. Dampak kumulatifnya adalah restrukturisasi mendasar rantai pasokan global, dengan perpindahan manufaktur dari Tiongkok ke Vietnam, India, Meksiko, dan negara-negara lain yang oleh para ekonom perdagangan disebut sebagai Great Decoupling (pemisahan besar-besaran). Kalkulator ini lebih dari sekedar aritmatika tugas sederhana untuk memodelkan dampak tingkat kedua: bagaimana tarif mengubah keputusan pembelian (elastisitas permintaan), seberapa cepat rantai pasokan dapat direlokasi (biaya penyesuaian dan jangka waktu), berapa banyak biaya tarif yang diserap oleh pemasok dibandingkan dibebankan ke konsumen (pass-through rate), dan bagaimana tarif balasan atas ekspor mengurangi pendapatan produsen dalam negeri. Penelitian yang dilakukan oleh para ekonom di Federal Reserve Bank of New York, Princeton University, dan Columbia University menemukan bahwa tarif AS terhadap barang-barang Tiongkok hampir seluruhnya ditanggung oleh importir dan konsumen AS, dengan tingkat pass-through sekitar 95-100% untuk sebagian besar kategori produk. Untuk bisnis, kalkulator berfungsi sebagai alat perencanaan skenario. Hal ini memodelkan lanskap tarif saat ini, memproyeksikan dampak perubahan tarif yang diusulkan, dan mengevaluasi titik impas untuk keputusan relokasi rantai pasokan. Produsen yang mempertimbangkan untuk memindahkan produksinya dari Tiongkok ke Vietnam perlu mempertimbangkan penghematan tarif dibandingkan dengan biaya per unit yang lebih tinggi, waktu peningkatan yang lebih lama, potensi perbedaan kualitas, dan risiko bahwa tarif dapat dikurangi atau dialihkan di masa depan.
DigiCalcs delivers precision-engineered tools for engineers and STEM professionals.
Rumus
▾
Dampak Tarif terhadap Landed Cost = Biaya Landed Asli x (1 + Tarif Tarif Tambahan)
Kenaikan Harga Konsumen = Besaran Tarif x Tarif Pass-Through
Perubahan Permintaan = Elastisitas Harga x Persentase Perubahan Harga
Volume Pengalihan Perdagangan = Volume Impor Asli x (1 - Tingkat Retensi Permintaan)
Titik Impas Pergeseran Rantai Pasokan = Biaya Relokasi / (Penghematan Tarif Tahunan - Premi Biaya Tahunan)
Contoh yang berhasil: Sebuah pengecer Amerika mengimpor barang elektronik konsumen senilai $10 juta per tahun dari Tiongkok. Tarif saat ini: 7,5% (Pasal 301 Daftar 4A). Usulan peningkatan: hingga 25%. Biaya pendaratan asli per unit: $50. Bea asli: $50 x 0,075 = $3,75. Bea baru: $50 x 0,25 = $12,50. Biaya tambahan per unit: $8,75. Biaya tambahan tahunan: ($8,75 / $50) x $10 juta = $1,750,000. Tingkat kelulusan: 60%. Kenaikan harga konsumen: $8,75 x 0,60 = $5,25 per unit (kenaikan harga eceran 10,5%). Elastisitas harga permintaan : -1.2. Perubahan permintaan: -1,2 x 10,5% = -12,6% penurunan volume. Penyerapan pemasok: $8,75 x 0,40 = $3,50 per unit. Alternatif Vietnam: $53 per unit (6% biaya premium) dengan tarif 0%. Titik impas: jika tarif tetap berlaku, pengadaan di Vietnam menghemat $12,50 - $3,00 = $9,50 per unit dibandingkan dengan Tiongkok. Biaya relokasi: $500,000. Periode impas: $500.000 / ($9,50 x 200.000 unit x (1 - 0,126)) = sekitar 0,30 tahun (4 bulan).Keterangan variabel
▾
| Simbol | Nama | Satuan | Deskripsi |
|---|---|---|---|
| IV | Nilai Impor | currency (USD) | Total nilai pabean impor yang dikenakan tindakan tarif tambahan dalam jangka waktu tertentu |
| TR | Tarif Tarif | percentage | Tarif bea tambahan yang dikenakan sebagai bagian dari aksi perang dagang, ditambahkan di atas bea masuk MFN yang sudah ada |
| PT | Tingkat Lulus | percentage (0-100%) | Proporsi biaya tarif yang ditanggung konsumen versus diserap oleh importir dan pemasok asing |
| PED | Elastisitas Harga Permintaan | ratio (negative number) | Persentase perubahan kuantitas yang diminta akibat perubahan harga sebesar satu persen, yang mengukur sensitivitas konsumen |
| RC | Biaya Relokasi | currency (USD) | Biaya yang hanya terjadi satu kali saja akibat pengalihan rantai pasokan ke negara alternatif termasuk kualifikasi, peralatan, dan inventaris transisi |
| CP | Biaya Premi | percentage or per-unit amount | Biaya tambahan yang berkelanjutan untuk pengadaan dari negara alternatif dibandingkan dengan sumber tarif awal |
Cara Trade War Impact Calculator
▾
- 1Langkah 1 - Tetapkan profil perdagangan dasar dengan memasukkan nilai impor saat ini, volume, kategori produk, negara asal, dan tarif bea masuk yang ada. Kalkulator mengkategorikan produk berdasarkan klasifikasi daftar Bagian 301 (Daftar 1 sebesar 25%, Daftar 2 sebesar 25%, Daftar 3 sebesar 25%, Daftar 4A sebesar 7,5%) dan bea pemulihan perdagangan tambahan (anti-dumping, countervailing, Pasal 232). Untuk setiap kategori produk, biaya perolehan saat ini dihitung termasuk semua bea, biaya, pengangkutan, dan asuransi yang berlaku untuk menetapkan garis dasar pra-eskalasi.
- 2Langkah 2 - Buat model skenario perubahan tarif. Kalkulator ini memungkinkan pengguna untuk memasukkan usulan kenaikan tarif (penambahan poin persentase pada tarif yang ada), tindakan tarif baru pada produk yang sebelumnya tidak memiliki tarif, atau pengurangan tarif dari perjanjian perdagangan. Beberapa skenario dapat dimodelkan secara bersamaan: skenario terburuk eskalasi hingga 60% di seluruh impor Tiongkok, skenario moderat dengan peningkatan yang ditargetkan pada kategori tertentu, atau skenario deeskalasi dengan pengurangan bertahap. Setiap skenario menghasilkan penghitungan biaya tetap baru yang dapat dibandingkan dengan data dasar.
- 3Langkah 3 - Menerapkan estimasi tingkat pass-through untuk menentukan seberapa besar kenaikan tarif yang diterima konsumen dibandingkan diserap oleh pemasok dan importir. Tarif pass-through sangat bervariasi menurut kategori produk dan struktur pasar. Produk-produk yang dikomoditisasi dengan banyak pemasok global (bahan kimia dasar, bahan mentah) cenderung memiliki tingkat kelulusan yang lebih rendah (40-60%) karena pemasok Tiongkok harus menanggung sejumlah biaya tarif agar tetap kompetitif. Produk yang terdiferensiasi dengan sedikit substitusi (mesin khusus, komponen unik) cenderung memiliki tingkat pass-through yang lebih tinggi (80-100%) karena importir mempunyai alternatif yang terbatas. Kalkulator ini menggunakan perkiraan penelitian yang dipublikasikan dan memungkinkan penyesuaian khusus.
- 4Langkah 4 - Hitung efek elastisitas permintaan untuk memperkirakan bagaimana volume berubah sebagai respons terhadap harga yang lebih tinggi. Barang-barang kebutuhan pokok dan produk-produk dengan sedikit substitusi mempunyai elastisitas harga yang rendah (permintaan hanya sedikit berubah meskipun harga meningkat), sedangkan barang-barang mewah dan produk-produk dengan banyak substitusi mempunyai elastisitas yang tinggi (permintaan turun secara signifikan). Kalkulator ini menerapkan estimasi elastisitas spesifik kategori dari literatur ekonomi: produk makanan biasanya menunjukkan elastisitas -0,2 hingga -0,5, barang elektronik konsumen -1,0 hingga -1,5, pakaian jadi -1,2 hingga -2,0, dan input industri -0,3 hingga -0,8. Penurunan volume mengurangi dampak total pendapatan tarif namun juga mengurangi pendapatan penjualan importir.
- 5Langkah 5 - Perkirakan biaya pengalihan rantai pasokan dengan memodelkan keekonomian pengalihan produksi ke negara-negara alternatif. Kalkulator ini membandingkan total biaya pengadaan berkelanjutan dari negara yang dikenakan tarif dengan alternatif lain: Vietnam (premi biaya tipikal 5-15% dibandingkan Tiongkok, peningkatan waktu tunggu 2-4 minggu), India (premi biaya 0-10%, tantangan kualitas dan infrastruktur yang signifikan), Meksiko (premi biaya 10-25%, keunggulan kedekatan dan akses bebas bea USMCA), dan produksi dalam negeri (premi biaya 30-80%, menghilangkan tarif dan mengurangi waktu tunggu). Setiap alternatif mencakup biaya relokasi satu kali (kualifikasi pemasok, peralatan, penumpukan inventaris) dan premi biaya berkelanjutan.
- 6Langkah 6 - Modelkan dampak tarif balasan terhadap ekspor. Perang dagang bersifat bilateral: ketika AS menaikkan tarif terhadap barang-barang Tiongkok, Tiongkok akan membalas ekspor AS. Kalkulator tersebut memodelkan dampak terhadap eksportir produk pertanian AS (kedelai, daging babi, gandum), barang manufaktur (mobil, pesawat terbang, mesin), dan jasa yang bergantung pada akses pasar Tiongkok. Tarif balasan Tiongkok sebesar 5-25% terhadap barang-barang AS sangat merugikan pertanian AS, dengan ekspor kedelai ke Tiongkok turun dari $12,2 miliar pada tahun 2017 menjadi $3,1 miliar pada tahun 2018 sebelum pulih sebagian melalui komitmen pembelian perjanjian perdagangan.
- 7Langkah 7 - Menghasilkan penilaian dampak komprehensif yang mencakup: total biaya bea tambahan, dampak harga konsumen, dampak volume dan pendapatan, biaya dan jadwal relokasi rantai pasokan, dampak ekonomi bersih (biaya tarif dikurangi potensi manfaat dari berkurangnya persaingan impor), dan perbandingan skenario. Kalkulator ini juga memperkirakan dampak fiskal (pendapatan tarif pemerintah) dan dampak distribusi (kelompok pendapatan konsumen mana yang menanggung beban terbesar, karena tarif barang konsumsi merupakan pajak regresif yang secara tidak proporsional berdampak pada rumah tangga berpendapatan rendah).
Contoh Terpecahkan
▾
Ponsel pintar secara mencolok dikecualikan dari sebagian besar putaran tarif AS-Tiongkok karena visibilitas langsungnya terhadap konsumen dan dominasi merek AS (Apple) dalam kategori tersebut. Tarif hipotetis sebesar 25% untuk ponsel pintar akan meningkatkan rata-rata biaya impor iPhone sekitar $200-250, sehingga menciptakan tekanan politik yang sangat besar. Contoh ini menggambarkan mengapa negosiator perdagangan secara selektif mengecualikan produk-produk konsumen yang memiliki visibilitas tinggi dan mengenakan tarif pada input dan komponen industri yang dampaknya terhadap konsumen tidak terlalu terlihat secara langsung.
Contoh ini menunjukkan hasil yang berlawanan dengan intuisi: tarif berhasil mencapai tujuannya untuk membuat baja dalam negeri lebih kompetitif, namun kenaikan biaya sebenarnya lebih besar bagi perusahaan yang beralih ke sumber dalam negeri ($2,46 juta) dibandingkan perusahaan yang terus mengimpor dan membayar tarif ($2,0 juta). Hal ini karena tarif tersebut tidak hanya menyesuaikan dengan harga dalam negeri namun juga memungkinkan produsen dalam negeri menaikkan harga di pasar yang dilindungi. Harga baja AS meningkat sekitar 30-40% pada tahun setelah penerapan Pasal 232, melebihi jumlah tarif.
Pasar kedelai menggambarkan bagaimana tarif balasan mengalihkan arus perdagangan dan bukan sekadar menguranginya. Tiongkok tidak berhenti membeli kedelai; mereka beralih ke pemasok Brazil sementara pelanggan Brazil sebelumnya (UE, Asia) menyerap sebagian pasokan Amerika yang digantikan. Dampak bersihnya adalah perubahan struktural dalam pola perdagangan kedelai global yang terus berlanjut bahkan setelah Tiongkok berkomitmen untuk meningkatkan pembelian kedelai dari AS berdasarkan perjanjian perdagangan Fase Satu. Ekspor kedelai AS ke Tiongkok belum sepenuhnya pulih seperti sebelum perang dagang, karena Brasil memperluas areal tanam untuk melayani pasar Tiongkok secara permanen.
Aplikasi nyata
▾
Chief Procurement Officer di perusahaan-perusahaan Fortune 500 menggunakan kalkulator dampak perang dagang secara ekstensif selama eskalasi tarif AS-Tiongkok pada tahun 2018-2025 untuk membuat model skenario pengadaan dan membenarkan investasi restrukturisasi rantai pasokan kepada dewan direksi mereka. Apple, misalnya, dilaporkan membuat model skenario di mana seluruh perakitan iPhone dipindahkan dari Tiongkok ke India, dengan memperhitungkan bahwa biaya premium sebesar 8-15% dari manufaktur India akan diimbangi dengan penghematan tarif hanya jika tarif untuk ponsel pintar melebihi 15% (hal ini tidak pernah terwujud, karena ponsel pintar selalu dikecualikan). Perusahaan seperti Nike, Gap, dan Walmart mempercepat peralihan mereka dari manufaktur Tiongkok ke Vietnam, Bangladesh, dan Kamboja berdasarkan analisis titik impas serupa, dengan total investasi restrukturisasi rantai pasokan diperkirakan mencapai $50-100 miliar di seluruh industri.
Tim pemodelan kebijakan perdagangan pemerintah di Perwakilan Dagang AS, Komisi Perdagangan Internasional, dan Kantor Anggaran Kongres menggunakan model dampak perang dagang untuk memperkirakan dampak fiskal dan ekonomi dari tindakan tarif yang diusulkan. Sebelum setiap putaran tarif Pasal 301, USITC membuat model pendapatan yang diharapkan, biaya konsumen, dan dampak terhadap lapangan kerja. Model-model ini mendasari keputusan untuk menetapkan tarif Daftar 4A sebesar 7,5% dibandingkan usulan awal sebesar 25%, setelah pemodelan menunjukkan bahwa tarif yang lebih tinggi pada barang-barang konsumen akan menimbulkan reaksi politik yang signifikan dengan manfaat strategis yang terbatas. Komite Gabungan Perpajakan memperkirakan bahwa putaran tarif 2018-2019 akan menghasilkan sekitar $72 miliar pendapatan bea cukai tahunan, angka yang digunakan dalam penilaian anggaran federal.
Dana lindung nilai dan perusahaan perdagangan komoditas menggunakan model dampak perang dagang untuk mengidentifikasi peluang arbitrase dan strategi perdagangan. Ketika AS mengumumkan tarif 25% terhadap barang-barang Tiongkok pada tahun 2018, harga kedelai berjangka turun 18% sebagai antisipasi pembalasan Tiongkok, sehingga menciptakan peluang perdagangan bagi perusahaan-perusahaan yang mampu membuat model besaran dan durasi dampak dengan tepat. Pedagang mata uang membuat model bagaimana pengumuman tarif akan berdampak pada yuan Tiongkok (yang terdepresiasi sekitar 10% terhadap dolar selama perang dagang, sehingga sebagian mengimbangi dampak tarif). Pedagang berjangka baja dan aluminium menggunakan model dampak Pasal 232 untuk memperdagangkan perkiraan kenaikan harga logam dalam negeri.
Usaha kecil dan menengah yang tidak memiliki departemen kepatuhan perdagangan khusus menggunakan kalkulator dampak perang dagang yang disederhanakan untuk membuat keputusan pengadaan yang mendesak. Importir furnitur kecil yang menghadapi tarif 25% untuk sofa buatan Tiongkok perlu segera menentukan apakah akan menanggung biaya tersebut, menaikkan harga eceran, beralih ke pemasok Vietnam atau Malaysia, atau keluar dari kategori produk sepenuhnya. Kalkulator memberikan kerangka kuantitatif untuk keputusan ini dengan membandingkan total biaya pada setiap skenario, termasuk biaya transisi dan jangka waktu yang sering diabaikan dalam pengambilan keputusan darurat. Survei industri menunjukkan bahwa sekitar 15-20% importir kecil keluar dari kategori produk tertentu dan tidak mengelola kompleksitas tarif.
Kasus khusus
▾
Proses pengecualian tarif Pasal 301 menciptakan dinamika ekonomi yang unik
Proses pengecualian tarif Pasal 301 menciptakan dinamika ekonomi yang unik di mana perusahaan menginvestasikan sumber daya yang signifikan untuk melobi pengecualian produk tertentu. Perusahaan besar seperti Apple berhasil mengajukan pengecualian pada komponen-komponen utama (Mac Pro terkenal didesain ulang agar memenuhi syarat pengecualian), sementara importir kecil sering kali tidak memiliki sumber daya hukum untuk menjalankan proses tersebut. Proses pengecualian itu sendiri menjadi suatu bentuk kebijakan industri, dimana USTR secara efektif memilih pemenang dan pecundang di antara para importir. Ketika masa pengecualian tersebut berakhir secara bertahap pada tahun 2020-2023, perusahaan-perusahaan yang terkena dampak harus menghadapi kenaikan tarif secara tiba-tiba yang justru ditunda dan bukannya dihindari, sehingga menciptakan krisis arus kas bagi bisnis yang tidak siap menghadapi masa berlakunya. Penipuan transshipment dan asal barang menjadi tantangan penegakan hukum yang signifikan selama perang dagang. Beberapa eksportir berusaha mengirimkan barang-barang Tiongkok melalui negara-negara ketiga (Vietnam, Malaysia, Thailand) dengan sedikit atau tanpa pemrosesan, dengan secara keliru menyatakan barang-barang tersebut sebagai produk negara transit untuk menghindari tarif Pasal 301. Perlindungan Bea Cukai dan Perbatasan AS membentuk satuan tugas penegakan hukum yang ditingkatkan yang mengidentifikasi dan menghukum berbagai skema transshipment. Kasus-kasus penting termasuk kayu lapis Tiongkok yang dikirim melalui Vietnam dengan sertifikat asal palsu, ekstrusi aluminium yang dikirim melalui beberapa negara, dan madu yang dicuci melalui India dan negara-negara lain untuk menghindari bea anti-dumping dan tarif Pasal 301. Hukuman untuk penipuan transshipment termasuk penyitaan barang, denda perdata hingga empat kali lipat dari kewajiban yang harus dibayar, dan tuntutan pidana. Celah de minimis (Pasal 321) memungkinkan platform e-commerce Tiongkok untuk menghindari tarif sepenuhnya pada pengiriman individu senilai $800 atau kurang. Perusahaan seperti Shein dan Temu memanfaatkan hal ini dengan mengirimkan pesanan konsumen individu langsung dari gudang Tiongkok ke konsumen AS, sehingga mengabaikan tarif yang akan berlaku untuk pengiriman komersial massal barang yang sama. Pengiriman de minimis dari Tiongkok meningkat dari sekitar 200 juta per tahun pada tahun 2018 menjadi lebih dari 1 miliar pada tahun 2023, dengan perkiraan $50-80 miliar barang masuk bebas tarif melalui saluran ini. Usulan Kongres untuk menutup celah bagi barang-barang Tiongkok ini telah dipertimbangkan secara aktif sejak tahun 2023, yang secara mendasar akan mengubah model bisnis e-commerce langsung dari Tiongkok.
Garis Waktu Tarif AS-Tiongkok dan Dampak Kumulatifnya (2018-2025)
▾
| Tindakan | Tanggal | Produk Tercakup | Tarif Tarif AS | Pembalasan Tiongkok | Perkiraan Biaya Konsumen Tahunan |
|---|---|---|---|---|---|
| Pasal 301 Daftar 1 | Juli 2018 | barang-barang industri senilai $34 miliar | 25% | 25% untuk barang-barang AS senilai $34 miliar | $8,5 miliar |
| Pasal 301 Daftar 2 | Agustus 2018 | $16 miliar di bidang teknologi/kimia | 25% | 25% untuk barang-barang AS senilai $16 miliar | $4,0 miliar |
| Pasal 301 Daftar 3 | September 2018 (diangkat Mei 2019) | $200 miliar dalam bentuk barang luas | 25% | 5-25% untuk barang-barang AS senilai $60 miliar | $50,0 miliar |
| Pasal 301 Daftar 4A | September 2019 | barang konsumsi senilai $120 miliar | 7,5% | 5-10% untuk sisa barang AS | $9,0 miliar |
| Peningkatan yang Ditargetkan 2024-25 | Beragam 2024-2025 | EV, semikonduktor, baterai, baja | 25-100% | Berbagai tindakan pembalasan | $3,5 miliar |
| Jumlah Kumulatif | Pada tahun 2025 | ~$370 miliar impor Tiongkok | 7,5-100% | $110 miliar dalam ekspor AS | ~$75 miliar per tahun |
Pertanyaan yang sering diajukan
▾
Siapa sebenarnya yang membayar tarif, negara pengimpor atau pengekspor?
Tarif dibayar secara sah oleh entitas pengimpor di perbatasan negara pengimpor. Dampak ekonomi (yang pada akhirnya menanggung biayanya) bergantung pada kondisi pasar. Penelitian komprehensif mengenai tarif AS-Tiongkok pada tahun 2018-2019 menemukan bahwa importir AS menanggung sekitar 95-100% biaya, dengan harga ekspor Tiongkok sebagian besar tidak berubah. Ini berarti konsumen dan dunia usaha AS membayar hampir seluruh biaya tarif. Satu-satunya skenario di mana negara pengekspor menanggung beban tarif yang signifikan adalah ketika negara pengekspor memiliki pangsa pasar yang dominan dan negara pengimpor memiliki alternatif yang tersedia, sehingga pembeli dapat mengancam untuk berpindah pemasok kecuali harga diturunkan.
Seberapa cepat rantai pasokan dapat beralih untuk menghindari tarif?
Garis waktunya sangat bervariasi menurut industri. Barang konsumsi sederhana (pakaian, mainan, barang elektronik dasar) dapat berpindah pemasok dalam waktu 6-12 bulan karena teknologi produksi tersedia secara luas dan alternatif pemasok tersedia di banyak negara. Barang-barang manufaktur yang kompleks (komponen otomotif, mesin industri, semikonduktor) memerlukan waktu 2-5 tahun untuk beralih karena peralatan khusus, sertifikasi kualitas, dan ketergantungan rantai pasokan yang terintegrasi. Beberapa industri (pengolahan tanah jarang, bahan antara farmasi tertentu) pada dasarnya tidak memiliki alternatif jangka pendek terhadap pasokan dari Tiongkok, sehingga penghindaran tarif melalui peralihan rantai pasokan menjadi tidak praktis terlepas dari jangka waktunya.
Apa perbedaan antara pengalihan perdagangan dan penghancuran perdagangan?
Pengalihan perdagangan terjadi ketika tarif menyebabkan impor beralih dari negara yang dikenakan tarif ke negara alternatif. AS masih mengimpor barang tersebut, hanya saja dari sumber yang berbeda. Kehancuran perdagangan terjadi ketika tarif menyebabkan penghentian impor sepenuhnya karena tidak ada sumber alternatif dengan harga yang dapat diterima, atau karena kenaikan harga mengurangi permintaan di bawah kuantitas impor minimum yang layak. Penelitian mengenai tarif AS-Tiongkok menemukan bahwa sekitar 60% penurunan impor merupakan pengalihan perdagangan (pergeseran ke Vietnam, Taiwan, Meksiko) dan sekitar 40% merupakan kehancuran perdagangan (pengurangan konsumsi atau substitusi dengan produksi dalam negeri).
Apakah tarif benar-benar mengembalikan lapangan kerja manufaktur ke perekonomian domestik?
Buktinya beragam dan sangat spesifik untuk industri tertentu. Tarif baja Pasal 232 memang menyebabkan dimulainya kembali kapasitas baja AS yang menganggur dan penambahan sekitar 8.700 lapangan kerja produksi baja. Namun, harga baja yang lebih tinggi memberikan tekanan kompetitif pada industri konsumen baja yang mempekerjakan sekitar 80 kali lebih banyak pekerja dibandingkan produksi baja. Sebuah studi yang dilakukan oleh Federal Reserve menemukan bahwa dampak bersih terhadap lapangan kerja dari tarif tahun 2018 sedikit negatif, dengan perolehan lapangan kerja di industri yang dilindungi lebih besar daripada hilangnya lapangan kerja di industri hilir dan pertanian (akibat tarif balasan). Tarif ini lebih berhasil dalam mengarahkan investasi dibandingkan penciptaan lapangan kerja bersih.
Bagaimana pergerakan mata uang mengimbangi atau memperkuat dampak tarif?
Depresiasi mata uang di negara pengekspor sebagian dapat mengimbangi dampak tarif. Selama perang dagang AS-Tiongkok, yuan Tiongkok terdepresiasi sekitar 10% terhadap dolar AS (dari 6,3 menjadi 7,1 yuan per dolar), yang mengimbangi sekitar 40% dari tarif 25% pada barang-barang Daftar 1-3. Depresiasi ini mungkin disengaja (untuk mempertahankan daya saing ekspor) atau didorong oleh pasar (yang mencerminkan berkurangnya permintaan terhadap barang-barang Tiongkok). Kalkulator tersebut harus memodelkan tingkat tarif dan penyesuaian mata uang yang diharapkan, karena tingkat tarif efektif bersih lebih rendah dari tingkat nominal ketika mata uang eksportir terdepresiasi.
Apa yang terjadi dengan pendapatan tarif yang dikumpulkan oleh pemerintah?
Pendapatan tarif mengalir ke dana umum Departemen Keuangan AS dan tidak diperuntukkan untuk tujuan tertentu. AS mengumpulkan sekitar $80 miliar bea masuk pada tahun fiskal 2023, naik dari sekitar $35 miliar sebelum tarif perang dagang. Namun, pemerintah juga menghabiskan sekitar $28 miliar untuk pembayaran langsung kepada petani melalui Program Fasilitasi Pasar untuk mengimbangi kerugian akibat tarif balasan atas ekspor pertanian. Selain itu, proses pengecualian tarif memerlukan sumber daya administratif yang besar. Manfaat fiskal bersih dari tarif tersebut (pendapatan dikurangi pembayaran kompensasi dan biaya administrasi) jauh lebih kecil dibandingkan dengan angka pendapatan kotor.
Bisakah perusahaan mendapatkan pengecualian dari tarif perang dagang?
Ya, Perwakilan Dagang AS menetapkan proses pengecualian tarif yang memungkinkan perusahaan meminta pengecualian untuk produk tertentu. Antara tahun 2018 dan 2025, USTR menerima lebih dari 52.000 permintaan pengecualian dan mengabulkan sekitar 35% di antaranya. Pengecualian biasanya diberikan ketika produk tersebut tidak tersedia dari sumber dalam negeri atau luar negeri alternatif, atau ketika tarif menyebabkan kerugian ekonomi yang parah. Namun, prosesnya dikritik karena lambat (waktu pemrosesan rata-rata 6-12 bulan), tidak jelas, dan berpotensi dipengaruhi oleh pertimbangan politik. Banyak pengecualian yang diberikan kemudian habis masa berlakunya tanpa perpanjangan, sehingga memaksa perusahaan untuk menyerap kembali biaya tarif yang untuk sementara mereka hindari.
Kesalahan Umum yang Harus Dihindari
▾
- !Kesalahan analitis yang paling umum dalam penilaian dampak perang dagang adalah asumsi bahwa tarif ditanggung oleh negara pengekspor. Berbagai penelitian yang ditinjau oleh rekan sejawat, termasuk penelitian oleh Amiti, Redding, dan Weinstein (2019) yang diterbitkan dalam Journal of Economic Perspectives, secara meyakinkan menunjukkan bahwa tarif AS terhadap barang-barang Tiongkok hampir seluruhnya ditanggung oleh importir dan konsumen AS. Mekanismenya sederhana: importir AS membayar bea masuk di perbatasan AS, dan harga impor (termasuk tarif) meningkat hampir satu banding satu dengan besaran tarif. Harga ekspor Tiongkok tidak mengalami penurunan untuk menyerap tarif, kecuali pada beberapa kategori komoditas yang sangat kompetitif. Tingkat kelulusan (pass-through rate) sekitar 95-100% berarti bahwa tarif sebesar 25% mengakibatkan peningkatan biaya mendarat sekitar 25%, bukan penurunan harga oleh eksportir Tiongkok. Kalangan yang memperkirakan penyerapan biaya tarif oleh pihak asing akan secara signifikan meremehkan dampaknya terhadap pembeli dalam negeri.
- !Kesalahan kritis kedua adalah mengabaikan respons rantai pasokan yang dinamis dan menganggap dampak tarif sebagai dampak statis. Dalam jangka pendek (0-6 bulan), importir memiliki alternatif yang terbatas dan harus menyerap tarif, sehingga berdampak pada biaya yang maksimal. Dalam jangka menengah (6-24 bulan), importir mulai mengkualifikasi pemasok alternatif di negara-negara yang tidak memiliki tarif, sehingga mengurangi dampak efektif. Dalam jangka panjang (2-5 tahun), seluruh rantai pasokan akan berpindah dan dampak tarif mendekati nol karena perdagangan beralih ke negara asal baru. Namun, masa transisi memerlukan biaya satu kali yang signifikan (audit pemasok, peralatan, kualifikasi kualitas, penumpukan inventaris) dan seringkali biaya per unit yang lebih tinggi di lokasi baru. Kalkulator harus memodelkan dimensi temporal ini daripada menyajikan angka dampak statis tunggal. Pengalaman AS-Tiongkok pada tahun 2018-2025 menunjukkan bahwa sekitar 40% perdagangan yang terkena dampak telah beralih ke negara-negara alternatif dalam waktu tiga tahun.
- !Kesalahan umum ketiga adalah kegagalan memperhitungkan dampak tarif terhadap barang setengah jadi yang mengalir melalui berbagai tahap produksi. Tarif atas baja impor tidak hanya berdampak pada importir baja; hal ini meningkatkan biaya bagi setiap produsen dalam negeri yang menggunakan baja sebagai bahan bakunya (produsen mobil, pembuat peralatan, perusahaan konstruksi, pembuat pipa). Industri hilir ini mempekerjakan lebih banyak pekerja dibandingkan industri baja dalam negeri yang dilindungi tarif. Penelitian yang dilakukan oleh Peterson Institute for International Economics memperkirakan bahwa tarif baja Pasal 232 mempertahankan sekitar 8.700 pekerjaan produksi baja dan membahayakan sekitar 75.000 pekerjaan di industri konsumen baja karena biaya input yang lebih tinggi. Kalkulator ini harus memodelkan dampak tarif langsung dan peningkatan biaya hilir melalui rantai pasokan untuk memberikan penilaian ekonomi yang lengkap.
Tip Pro
Saat memodelkan dampak perang dagang, selalu jalankan setidaknya tiga skenario: optimis (tarif diturunkan dalam waktu 12 bulan), base case (tarif dipertahankan pada tingkat saat ini selama 3-5 tahun), dan pesimistis (tarif semakin meningkat dengan cakupan produk tambahan). Pertimbangkan investasi dan keputusan sumber daya Anda berdasarkan kasus dasar, namun pastikan bisnis Anda dapat bertahan dalam skenario pesimistis. Pengalaman pada tahun 2018-2025 menunjukkan bahwa tarif hampir selalu bertahan lebih lama dari perkiraan semula, dan dunia usaha yang mengambil keputusan dengan asumsi penyelesaian yang cepat sering kali tidak siap dengan eskalasi dan perpanjangan tenggat waktu.
Tahukah Anda?
Perang dagang AS-Tiongkok pada tahun 2018 menghasilkan pemenang yang sama sekali tidak terduga: Vietnam. Ekspor Vietnam ke Amerika Serikat meningkat sebesar 65% antara tahun 2018 dan 2023, dengan surplus perdagangan Vietnam dengan Amerika Serikat meningkat dari $39,5 miliar menjadi lebih dari $100 miliar. Vietnam menjadi bengkel baru dunia untuk banyak kategori produk, dengan Samsung, Intel, Nike, dan ratusan perusahaan lainnya memperluas operasi mereka di Vietnam secara khusus untuk menghindari tarif Tiongkok. Namun, beberapa ekonom berpendapat bahwa sebagian besar pertumbuhan ekspor Vietnam berasal dari barang-barang Tiongkok yang dikirim melalui Vietnam dengan nilai tambah yang minimal, yang berarti perang dagang mungkin telah mengubah arah ekspor Tiongkok daripada benar-benar mendiversifikasi rantai pasokan.
Regional Guides
▾
United States▾
European Union▾
Asia Pacific▾
Referensi
Dapatkan Tips Matematika Mingguan
Bergabunglah dengan pelanggan 12.000+ yang mendapatkan tip kalkulator setiap minggu.