Apa itu Anti-Dumping Duty Calculator?
▾
Kalkulator Bea Masuk Anti-Dumping menghitung tarif tambahan AD (anti-dumping) dan CVD (bea penyeimbang) yang dikenakan pada impor yang dijual di Amerika Serikat dengan harga kurang dari nilai wajar atau manfaat dari subsidi pemerintah asing. Bea ganti rugi perdagangan ini dikenakan di atas bea masuk normal dan dapat berkisar antara 0% hingga lebih dari 500%, sehingga secara efektif memblokir impor dari negara dan produsen yang tunduk pada pesanan tersebut. AS saat ini memiliki sekitar 500 perintah bea masuk anti-dumping dan penyeimbang aktif yang mencakup produk-produk dari lebih dari 40 negara. Bea masuk anti-dumping mengatasi diskriminasi harga: ketika produsen asing menjual barang di pasar AS dengan harga di bawah harga di pasar dalam negerinya (atau di bawah biaya produksinya), perbedaan harga merupakan 'margin dumping' dan bea AD ditetapkan untuk mengimbangi margin ini. Bea masuk penyeimbang mengatasi subsidi pemerintah: ketika pemerintah asing memberikan subsidi (keringanan pajak, pembiayaan di bawah pasar, hibah tanah, atau pembayaran langsung) yang menguntungkan eksportir, tarif CVD ditetapkan untuk mengimbangi jumlah subsidi. Kedua jenis bea tersebut diizinkan berdasarkan perjanjian WTO dan hukum AS (Judul VII Undang-Undang Tarif tahun 1930). Proses investigasi dan penentuan melibatkan dua lembaga: Departemen Perdagangan AS (DOC) menyelidiki dan menentukan margin dumping atau tingkat subsidi, sedangkan Komisi Perdagangan Internasional AS (ITC) menentukan apakah industri dalam negeri mengalami kerugian material atau terancam kerugian material akibat impor yang dumping atau disubsidi. Kedua penetapan afirmatif tersebut diperlukan agar perintah AD/CVD dapat diterbitkan. Investigasi dimulai berdasarkan petisi dari industri dalam negeri dan biasanya memakan waktu 12-18 bulan sejak permulaan hingga perintah akhir. Tarif AD/CVD khusus untuk masing-masing produsen asing. Perusahaan yang diselidiki menerima tarif individual berdasarkan data harga dan biaya aktual mereka. Perusahaan yang tidak diinvestigasi secara individual akan menerima tarif 'semua perusahaan lain' (biasanya rata-rata tertimbang tarif individual). Perusahaan-perusahaan dari negara-negara non-pasar (terutama Tiongkok) yang tidak bekerja sama dalam penyelidikan akan menerima 'tingkat tarif di seluruh Tiongkok', yang biasanya didasarkan pada fakta-fakta buruk yang tersedia dan dapat melebihi 200%. Tarif ini ditinjau setiap tahun melalui tinjauan administratif, yang dapat mengubah tarif secara signifikan berdasarkan data harga dan subsidi yang diperbarui.
DigiCalcs delivers precision-engineered tools for engineers and STEM professionals.
Rumus
▾
Total Bea = Bea Masuk Normal + (Nilai Pabean x Tarif AD%) + (Nilai Pabean x Tarif CVD%). Margin Dumping = (Nilai Normal - Harga Ekspor) / Harga Ekspor x 100%. Contoh: Batang kawat baja Cina seharga $800/ton, Nilai Normal (harga pasar dalam negeri) $1.200/ton: Margin Dumping = ($1.200 - $800) / $800 = 50%. Jika tarif CVD adalah 35% dan bea dasar adalah 0%: Total Bea per ton = $0 + ($800 x 50%) + ($800 x 35%) = $400 + $280 = $680/ton, tarif efektif 85%.Keterangan variabel
▾
| Simbol | Nama | Satuan | Deskripsi |
|---|---|---|---|
| NV | Nilai Biasa | USD | Harga produk di pasar dalam negeri eksportir atau nilai yang dibangun berdasarkan biaya produksi ditambah keuntungan |
| EP | Harga Ekspor | USD | Harga penjualan produk untuk ekspor ke Amerika, disesuaikan dengan biaya-biaya tertentu |
| R_ad | Tingkat Anti-Dumping | % | Tarif bea anti-dumping khusus perusahaan ditentukan melalui penyelidikan atau peninjauan Departemen Perdagangan |
| R_cvd | Tarif Bea Pengimbang | % | Tingkat penggantian kerugian subsidi ditentukan oleh Departemen Perdagangan untuk mengimbangi subsidi pemerintah |
| EV | Nilai yang Dimasukkan | USD | Nilai pabean barang impor yang dikenakan tarif AD/CVD |
Cara Anti-Dumping Duty Calculator
▾
- 1Periksa apakah produk Anda tunduk pada perintah bea masuk anti-dumping atau countervailing yang aktif dengan menelusuri database kasus AD/CVD Departemen Perdagangan (enforcement.trade.gov/frn/). Basis data dapat dicari berdasarkan produk, negara, dan nomor kasus. Periksa juga modul AD/CVD CBP di ACE, yang menyediakan tarif deposit saat ini untuk setiap pesanan. Produk ditentukan oleh bahasa cakupan tertentu dalam urutannya, yang mungkin tidak selaras sempurna dengan kode HTS. Membaca bahasa cakupan dengan hati-hati sangat penting karena produk di tepi cakupan mungkin tercakup atau tidak.
- 2Tentukan suku bunga deposito AD dan/atau CVD yang berlaku untuk produsen atau eksportir asing spesifik Anda. Tarif sangat bervariasi menurut perusahaan: perusahaan yang diselidiki mungkin memiliki tarif individual yang berkisar antara 0% hingga lebih dari 100%, sedangkan tarif lainnya berlaku untuk perusahaan yang tidak diperiksa secara individual. Untuk produk Tiongkok, tarif di seluruh Tiongkok (yang diterapkan pada perusahaan yang tidak kooperatif dan tidak teridentifikasi) seringkali melebihi 200%. Periksa apakah pemasok Anda telah menerima tarif individual dalam tinjauan administratif terbaru atau penyelidikan awal. Suku bunga deposito dipublikasikan dalam pemberitahuan Federal Register dan diperbarui setiap tahun.
- 3Hitung setoran bea AD/CVD pada saat impor. Tidak seperti bea masuk biasa yang dinilai dan dipungut dengan tarif tetap, bea AD/CVD beroperasi dengan sistem penilaian retrospektif. Pada saat impor, importir menyetorkan taksiran bea masuk berdasarkan suku bunga simpanan yang berlaku. Deposito ini kemudian disesuaikan (naik atau turun) setelah Departemen Perdagangan melakukan tinjauan administratif tahunan dan menentukan margin dumping atau tingkat subsidi aktual untuk periode peninjauan. Likuidasi entri AD/CVD dapat memakan waktu 2-4 tahun setelah impor.
- 4Pahami persyaratan setoran tunai dan ikatan. Setoran bea AD/CVD harus dibayar tunai atau dengan jaminan berkelanjutan pada saat masuk. Tidak seperti bea biasa di mana obligasi berkelanjutan mencakup sebagian besar kewajiban, simpanan AD/CVD sering kali memerlukan kapasitas ikatan tambahan. Jumlah obligasi didasarkan pada tingkat suku bunga deposito dikalikan dengan nilai impor tahunan yang diharapkan. Untuk pesanan dengan tarif tinggi (100%+ AD/CVD), persyaratan pengikatan bisa sangat mahal, sehingga secara efektif menghalangi impor bahkan sebelum bea masuk ditetapkan secara resmi.
- 5Pantau tinjauan administratif tahunan dan perubahan tarif. Commerce melakukan tinjauan administratif berdasarkan permintaan, biasanya mencakup periode peninjauan (POR) selama 12 bulan. Pihak yang berkepentingan (industri dalam negeri atau eksportir asing) dapat meminta peninjauan kembali. Tinjauan ini memeriksa data penjualan aktual selama POR dan menghitung margin dumping dan tarif subsidi yang diperbarui. Tarif baru dari tinjauan yang telah selesai menjadi tarif deposit untuk entri berikutnya. Peninjauan sering kali menghasilkan perubahan tarif yang signifikan: perusahaan dengan suku bunga deposito 25% mungkin menerima tarif penilaian 5% atau tarif penilaian 75% tergantung pada perilaku penetapan harga sebenarnya selama periode peninjauan.
- 6Evaluasi apakah keputusan cakupan atau pertanyaan pengelakan memengaruhi produk Anda. Perdagangan mengeluarkan peraturan cakupan untuk menentukan apakah produk tertentu termasuk dalam cakupan pesanan AD/CVD yang ada. Jika produk Anda serupa tetapi tidak identik dengan produk yang dijelaskan dalam cakupan pesanan, Anda mungkin memerlukan aturan cakupan untuk kejelasan. Secara terpisah, Perdagangan dapat menemukan pengelakan ketika impor barang dagangan mengalami sedikit modifikasi, dikirim melalui negara ketiga, atau dirakit di A.S. atau negara ketiga dari komponen pokok. Temuan pengelakan memperluas perintah AD/CVD untuk mencakup pengelakan impor.
- 7Hitung total beban bea dengan menjumlahkan bea masuk dasar, tarif Pasal 301 atau 232, tarif AD, dan tarif CVD. Setiap tarif diterapkan secara independen terhadap nilai pabean (nilai yang dimasukkan untuk tujuan AD/CVD). Produk baja Tiongkok dapat menghadapi: tugas dasar (0-6,5%) + Pasal 232 (25%) + Pasal 301 (25%) + AD (50-265%) + CVD (35-256%). Tarif gabungan yang melebihi 300% merupakan hal yang biasa terjadi, sehingga membuat impor menjadi mustahil secara ekonomi dan secara efektif mengecualikan produk tersebut dari pasar AS.
Contoh Terpecahkan
▾
Baja cold-rolled Tiongkok menghadapi salah satu tarif bea gabungan yang paling ekstrem dalam jadwal tarif AS. Tingkat AD individu sebesar 265,79% dan tingkat CVD sebesar 256,44% mencerminkan temuan Perdagangan mengenai dumping besar-besaran dan subsidi pemerintah yang besar. Jika digabungkan dengan Pasal 232, tingkat efektifnya melebihi 547%, yang berarti bea masuknya lebih dari 5x nilai baja. Hal ini membuat impor baja Tiongkok ke AS tidak mungkin dilakukan secara ekonomi.
Eksportir udang Vietnam ini menerima tingkat AD individu yang menguntungkan sebesar 4,58% berdasarkan data penjualan aktual selama tinjauan administratif terbaru. Tidak ada pesanan CVD. Dengan tarif sebesar 4,58%, bea AD menambah sedikit biaya yang sebagian dapat diserap oleh eksportir melalui harga yang kompetitif. Namun, tingkat perusahaan yang tidak ditinjau di seluruh Vietnam jauh lebih tinggi, hal ini menunjukkan pentingnya berpartisipasi dalam tinjauan administratif.
Pipa baja las India menghadapi tarif AD/CVD yang moderat karena produsen India yang bekerja sama menunjukkan harga yang relatif kompetitif dan subsidi yang terbatas. Tarif Pasal 232 sebenarnya merupakan komponen bea tunggal terbesar. Beberapa produsen India bahkan menerima tarif yang lebih rendah melalui partisipasi aktif dalam tinjauan administratif dan dengan memelihara catatan akurat penjualan pasar dalam negeri dan data biaya.
Aplikasi nyata
▾
Produsen baja A.S. dan asosiasi perdagangannya (termasuk American Iron and Steel Institute) menggunakan analisis AD/CVD sebagai strategi kompetitif utama. Industri baja dalam negeri telah mengajukan lebih banyak petisi AD/CVD dibandingkan sektor lainnya, dengan lebih dari 150 pesanan aktif mencakup produk baja dari puluhan negara. Perintah ini, dikombinasikan dengan tarif Pasal 232, telah secara efektif memblokir impor baja dengan harga rendah dari Tiongkok, India, Korea Selatan, dan negara-negara lain, sehingga memungkinkan produsen dalam negeri mempertahankan kekuatan harga dan pangsa pasar.
Importir dan perantara bea cukai harus menghitung setoran AD/CVD pada setiap pemasukan barang dagangan, sehingga perhitungan ini menjadi kebutuhan operasional sehari-hari. Kompleksitas tersebut timbul dari tarif spesifik perusahaan, perubahan tarif tahunan melalui tinjauan administratif, penentuan cakupan yang dapat mencakup atau mengecualikan variasi produk tertentu, dan sistem penilaian retrospektif yang menciptakan eksposur keuangan jangka panjang. Importir yang canggih menggunakan perangkat lunak kepatuhan perdagangan untuk secara otomatis menandai produk AD/CVD dan menerapkan tarif yang benar.
Firma hukum perdagangan internasional mewakili pemohon dalam negeri yang mencari perlindungan AD/CVD dan responden asing yang membela diri dari penyelidikan. Satu kasus AD/CVD dapat memerlukan biaya hukum jutaan dolar bagi semua pihak: mengajukan petisi ke Departemen Perdagangan dan ITC ($500,000-$2,000,000 untuk industri dalam negeri), menanggapi kuesioner dan membela praktik penetapan harga ($300,000-$1,000,000 per responden asing), dan melakukan atau membela tinjauan administratif ($100,000-$300,000 per tinjauan tahunan). Pertaruhan ekonomi membenarkan biaya-biaya ini: petisi yang berhasil dapat mengalihkan ratusan juta arus perdagangan.
Kementerian perdagangan luar negeri memantau tindakan AD/CVD terhadap eksportir mereka sebagai prioritas kebijakan perdagangan. Tiongkok, India, Vietnam, dan Korea Selatan adalah beberapa negara yang paling sering menjadi sasaran tindakan AD/CVD AS. Pemerintah terkadang memberikan bantuan hukum kepada eksportirnya melalui program pertahanan yang didanai pemerintah, dan mereka menentang praktik AD/CVD AS melalui penyelesaian sengketa WTO. Beberapa panel WTO menemukan aspek metodologi AD/CVD AS tidak konsisten dengan perjanjian WTO, khususnya penggunaan 'zeroing' dalam penghitungan margin dumping dan metodologi negara pengganti untuk kasus ekonomi non-pasar.
Kasus khusus
▾
Metodologi ekonomi non-pasar (NME) berlaku terutama di Tiongkok dan Vietnam.
Berdasarkan aturan NME, Perdagangan tidak menggunakan biaya aktual produsen atau harga pasar dalam negeri karena hal ini mengasumsikan adanya distorsi biaya oleh pemerintah. Sebaliknya, Perdagangan membangun nilai normal menggunakan data negara pengganti: biaya bahan baku, tenaga kerja, dan energi di negara dengan ekonomi pasar yang sebanding (seperti Thailand untuk kasus Tiongkok atau Bangladesh untuk kasus Vietnam) digunakan untuk menghitung berapa biaya produk jika diproduksi dalam ekonomi pasar. Metodologi ini sering kali menghasilkan margin dumping yang lebih tinggi dibandingkan metodologi ekonomi pasar karena nilai pengganti mungkin tidak mencerminkan efisiensi sebenarnya dari produsen yang diselidiki.
Sistem penilaian retrospektif menciptakan risiko keuangan yang unik bagi importir.
Berbeda dengan UE, yang menggunakan sistem prospektif di mana tarif bea masuk ditetapkan pada saat impor, sistem AS memperkirakan bea masuk pada saat impor dan menyelesaikannya 2-4 tahun kemudian melalui tinjauan administratif. Ini berarti importir yang menyetorkan bea sebesar 10% dapat berhutang tambahan 50% (atau menerima pengembalian dana) beberapa tahun setelah barang diimpor dan dijual. Importir harus memiliki cadangan keuangan untuk potensi kenaikan bea masuk pada semua entri yang terbuka. Beberapa importir menghadapi tuntutan bea masuk yang tidak terduga sebesar jutaan dolar ketika tinjauan administratif menghasilkan tingkat suku bunga yang jauh lebih tinggi daripada suku bunga deposito.
Penghindaran perintah AD/CVD adalah prioritas penegakan federal.
Undang-Undang Penegakan dan Perlindungan (EAPA) tahun 2015 memberi CBP wewenang baru untuk menyelidiki dan mengambil tindakan terhadap penghindaran AD/CVD. CBP dapat menerapkan tindakan sementara (penangguhan persyaratan likuidasi dan setoran tunai) dalam waktu 90 hari sejak dimulainya penyelidikan EAPA. Skema penghindaran yang umum mencakup: kesalahan penyajian negara asal, transshipment melalui negara ketiga, kesalahan klasifikasi produk untuk menghindari cakupan cakupan, dan penilaian yang terlalu rendah terhadap barang yang masuk untuk mengurangi basis bea masuk. Sanksi bagi penghindaran antara lain penyitaan, sanksi perdata maksimal 4x bea masuk yang belum dibayar, dan tuntutan pidana dengan pidana penjara maksimal 20 tahun.
Tarif Bea Anti-Dumping AS yang Dipilih berdasarkan Produk dan Negara
▾
| Produk | Negara | Kisaran Tarif IKLAN | Kisaran Tingkat CVD | Tahun Pemesanan |
|---|---|---|---|---|
| Baja Canai Dingin | Cina | 265,79% | 256,44% | 2016 |
| Sel/Modul Surya | Cina | 31-250% | 11-15% | 2012/2018 |
| Furnitur Kamar Tidur Kayu | Cina | 0-216% | N/A | 2004 |
| Udang (beku) | Vietnam | 0-25,76% | N/A | 2004 |
| Batang Kawat Baja | Cina | 106,19-110,25% | 6,09-178,46% | 2014 |
| Pipa Baja Karbon | India | 6,64-24,96% | 5,98% | 2012 |
| Ekstrusi Aluminium | Cina | 32,79-374,15% | 6,94-374,15% | 2011 |
Pertanyaan yang sering diajukan
▾
Apa perbedaan antara bea anti dumping dan bea masuk penyeimbang?
Bea masuk anti-dumping mengimbangi diskriminasi harga: bea masuk ini berlaku ketika produsen asing menjual barang di AS dengan harga di bawah harga pasar dalam negeri atau di bawah biaya produksi. Bea masuk pengimbang mengimbangi subsidi pemerintah: bea masuk ini berlaku ketika pemerintah asing memberikan keuntungan finansial kepada produsen atau eksportir yang mendistorsi perdagangan. Suatu produk dapat dikenakan pesanan AD dan CVD secara bersamaan. Tarif dihitung secara independen dan ditumpuk secara aditif.
Berapa lama pesanan AD/CVD bertahan?
Perintah AD/CVD tetap berlaku tanpa batas waktu hingga dicabut melalui peninjauan kembali. Peninjauan kembali (sunset review) dilakukan setiap lima tahun sekali, dimana ITC menentukan apakah pencabutan akan menyebabkan terulangnya kerugian material. Kalau begitu, perintah itu dilanjutkan lima tahun lagi. Banyak pesanan AD/CVD telah berlaku selama beberapa dekade: pesanan furnitur kamar tidur kayu Tiongkok telah aktif sejak tahun 2004, dan beberapa pesanan baja dimulai pada tahun 1990-an. Industri dalam negeri mempunyai insentif yang kuat untuk mendukung kelanjutan pesanan, dan sebagian besar tinjauan akhir (sunset review) menghasilkan kelanjutan pesanan.
Berapa tarif di seluruh Tiongkok dan mengapa begitu tinggi?
Perdagangan menetapkan Tiongkok sebagai ekonomi non-pasar (NME), yang berarti perdagangan tersebut menganggap semua produsen Tiongkok dikendalikan oleh negara kecuali mereka menunjukkan independensi. Perusahaan yang tidak bekerja sama dalam penyelidikan atau gagal menunjukkan independensi dari pemerintah Tiongkok akan menerima tarif yang berlaku di Tiongkok, yang biasanya didasarkan pada 'fakta buruk yang tersedia' (AFA) dan ditetapkan pada tarif tertinggi yang ditemukan dalam penyelidikan. Tarif di seluruh Tiongkok seringkali melebihi 200% dan berfungsi sebagai hukuman bagi mereka yang tidak mau bekerja sama dan sebagai pencegah terhadap upaya untuk menghindari pesanan dari produsen Tiongkok yang tidak diperiksa.
Bisakah bea AD/CVD dihindari melalui transshipment?
Tidak. Pengiriman barang melalui negara ketiga untuk menyamarkan negara asal sebenarnya adalah tindakan ilegal dan dituntut secara agresif. Perdagangan dapat memperluas pesanan AD/CVD melalui temuan pengelakan untuk mencakup: produk yang sedikit dimodifikasi, produk yang dirakit di negara ketiga dari komponen pokok, dan produk yang dirakit di AS dari komponen pokok. CBP menggunakan analisis data entri, intelijen pemerintah asing, dan investigasi di lokasi untuk mendeteksi transshipment. Sanksinya meliputi penyitaan, denda perdata, dan tuntutan pidana.
Bagaimana saya tahu jika produk saya termasuk dalam cakupan pesanan AD/CVD?
Setiap pesanan AD/CVD berisi bahasa cakupan spesifik yang mendefinisikan barang dagangan yang dicakup berdasarkan karakteristik fisik, komposisi, dimensi, dan penggunaan akhir. Bahasa ini diterbitkan dalam pemberitahuan Daftar Federal yang menetapkan perintah tersebut. Jika produk Anda dijelaskan dengan jelas dalam cakupannya, maka produk tersebut tercakup. Jika terdapat ambiguitas, Anda dapat meminta aturan cakupan dari Commerce, yang akan menentukan apakah produk spesifik Anda termasuk dalam cakupan pesanan. Mengimpor produk yang berada dalam cakupannya tanpa membayar bea AD/CVD merupakan pelanggaran berat.
Kesalahan Umum yang Harus Dihindari
▾
- !
- !
- !
Tip Pro
Jika Anda mengimpor produk dari negara yang sering menjadi sasaran investigasi AD/CVD (Tiongkok, India, Vietnam, Korea Selatan), pantau secara proaktif pengajuan petisi baru di ITC dan Departemen Perdagangan. Petisi adalah dokumen publik yang mengidentifikasi produk dan negara tertentu yang menjadi sasaran. Kesadaran awal memberi Anda waktu 3-6 bulan untuk mencari alternatif, menyesuaikan harga, atau menimbun inventaris sebelum bea masuk awal berlaku. Berlangganan sistem peringatan CBP dan Commerce AD/CVD untuk pemberitahuan real-time mengenai investigasi baru dan perubahan tarif.
Tahukah Anda?
Tarif bea anti-dumping terbesar yang pernah dikenakan oleh Amerika Serikat adalah 763,98% pada unit pegas dalam (pegas kasur) Tiongkok yang tidak tertutup pada tahun 2009, berdasarkan fakta buruk yang ada terhadap produsen Tiongkok yang tidak mau bekerja sama. Tarif ini berarti bahwa untuk setiap dolar pegas kasur yang diimpor, importir harus membayar bea anti-dumping saja sebesar $7,64, sebelum tarif lainnya. Tidak mengherankan, impor kasur pegas Tiongkok secara efektif berhenti setelah keputusan ini.
Regional Guides
▾
European Union▾
Canada▾
WTO Framework▾
Referensi
Dapatkan Tips Matematika Mingguan
Bergabunglah dengan pelanggan 12.000+ yang mendapatkan tip kalkulator setiap minggu.