What is Anti-Dumping Duty Calculator?
▾
Kalkulačka antidumpingového cla vypočítává dodatečné sazby AD (antidumping) a CVD (vyrovnávací clo) uvalené na dovoz, který se prodává ve Spojených státech za nižší než reálnou hodnotu nebo využívá zahraniční vládní subvence. Tato obchodní nápravná cla jsou navrstvena na běžná cla a mohou se pohybovat od 0 % do více než 500 %, čímž účinně blokují dovoz ze zemí a výrobců, kteří podléhají příkazům. USA v současné době udržují přibližně 500 aktivních antidumpingových a vyrovnávacích celních příkazů pokrývajících produkty z více než 40 zemí. Antidumpingová cla řeší cenovou diskriminaci: když zahraniční výrobce prodává zboží na americkém trhu za ceny nižší, než jaké účtuje na svém domácím trhu (nebo nižší než jeho výrobní náklady), cenový rozdíl představuje „dumpingové rozpětí“ a antidumpingové clo je nastaveno tak, aby toto rozpětí vyrovnalo. Vyrovnávací cla se týkají vládních subvencí: když zahraniční vláda poskytuje dotace (daňové úlevy, podtržní financování, dotace na půdu nebo přímé platby), které zvýhodňují vývozce, je sazba CVD nastavena tak, aby kompenzovala částku subvence. Oba typy cel jsou povoleny podle dohod WTO a práva USA (hlava VII celního zákona z roku 1930). Proces vyšetřování a určování zahrnuje dvě agentury: Ministerstvo obchodu USA (DOC) prošetřuje a určuje dumpingové rozpětí nebo sazbu subvence, zatímco Komise pro mezinárodní obchod USA (ITC) určuje, zda domácí průmysl utrpěl podstatnou újmu nebo mu hrozila podstatná újma v důsledku dumpingových nebo subvencovaných dovozů. K vydání příkazu AD/CVD jsou vyžadována obě kladná rozhodnutí. Vyšetřování je zahájeno peticí domácího průmyslu a obvykle trvá 12–18 měsíců od zahájení po konečnou objednávku. AD/CVD sazby jsou specifické pro jednotlivé zahraniční výrobce. Šetřené společnosti obdrží individuální sazby na základě jejich skutečných cen a údajů o nákladech. Společnosti, které nebyly individuálně vyšetřovány, obdrží sazbu „všechny ostatní“ (obvykle vážený průměr jednotlivých sazeb). Společnosti z netržních ekonomik (především Čína), které při šetření nespolupracují, dostávají „celočínskou sazbu“, která je obvykle založena na dostupných nepříznivých skutečnostech a může přesáhnout 200 %. Tyto sazby jsou každoročně revidovány prostřednictvím administrativních kontrol, které mohou výrazně změnit sazby na základě aktualizovaných údajů o cenách a dotacích.
DigiCalcs delivers precision-engineered tools for engineers and STEM professionals.
Vzorec
▾
Celkové clo = běžné clo + (celní hodnota x sazba AD %) + (celní hodnota x sazba CVD %). Dumpingová marže = (běžná hodnota – vývozní cena) / vývozní cena x 100 %. Příklad: Čínský ocelový drát za 800 USD/tunu, Běžná hodnota (cena na domácím trhu) 1 200 USD/tunu: Dumpingová marže = (1 200 USD – 800 USD) / 800 USD = 50 %. Pokud je sazba CVD 35 % a základní clo 0 %: Celkové clo za tunu = 0 $ + (800 $ x 50 %) + (800 $ x 35 %) = 400 $ + 280 $ = 680 $/tunu, efektivní sazba 85 %.Variable Legend
▾
| Symbol | Jméno | Jednotka | Popis |
|---|---|---|---|
| NV | Normální hodnota | USD | Cena produktu na domácím trhu vývozce nebo zjištěná hodnota založená na výrobních nákladech plus zisk |
| EP | Vývozní cena | USD | Cena, za kterou se produkt prodává na vývoz do Spojených států, upravená o určité výdaje |
| R_ad | Antidumpingová sazba | % | Sazba antidumpingového cla specifická pro společnost stanovená šetřením nebo přezkumem ministerstva obchodu |
| R_cvd | Vyrovnávací celní sazba | % | Kompenzační sazba dotací stanovená ministerstvem obchodu s cílem působit proti státním dotacím |
| EV | Zadaná hodnota | USD | Celní hodnota dováženého zboží, na kterou se vztahují sazby AD/CVD |
How to Anti-Dumping Duty Calculator
▾
- 1Zkontrolujte, zda váš produkt podléhá aktivnímu antidumpingovému nebo vyrovnávacímu clu prohledáním databáze případů AD/CVD ministerstva obchodu (enforcement.trade.gov/frn/). V databázi lze vyhledávat podle produktu, země a čísla případu. Zkontrolujte také modul AD/CVD CBP v ACE, který poskytuje aktuální sazby vkladů pro každou objednávku. Produkty jsou definovány specifickým jazykem rozsahu v objednávce, který nemusí dokonale odpovídat kódům HTS. Pečlivé čtení jazyka rozsahu je zásadní, protože produkty na okrajích rozsahu mohou nebo nemusí být pokryty.
- 2Určete použitelnou zálohovou sazbu AD a/nebo CVD pro vašeho konkrétního zahraničního výrobce nebo vývozce. Sazby se výrazně liší podle společnosti: zkoumané společnosti mohou mít individuální sazby v rozmezí od 0 % do více než 100 %, zatímco sazba pro všechny ostatní se vztahuje na společnosti, které nebyly individuálně zkoumány. U čínských výrobků sazba pro celou Čínu (uplatňuje se na nespolupracující a neidentifikované společnosti) často přesahuje 200 %. Zkontrolujte, zda váš dodavatel obdržel individuální sazbu při poslední administrativní kontrole nebo původním šetření. Sazby vkladů jsou zveřejňovány v oznámeních federálního rejstříku a každoročně aktualizovány.
- 3Vypočítejte zálohu na clo AD/CVD v době dovozu. Na rozdíl od běžných cel, která se vyměřují a vybírají pevnou sazbou, cla AD/CVD fungují na systému zpětného vyměřování. Při dovozu dovozce složí předpokládané clo na základě aktuálního vkladového kurzu. Tyto vklady jsou později upraveny (nahoru nebo dolů) poté, co ministerstvo obchodu provede každoroční administrativní přezkum a určí skutečné dumpingové rozpětí nebo sazbu subvence pro sledované období. Likvidace záznamů AD/CVD může po importu trvat 2–4 roky.
- 4Pochopte požadavky na vklad hotovosti a kauci. Vklady na clo AD/CVD musí být zaplaceny v hotovosti nebo průběžnou kaucí při vstupu. Na rozdíl od běžných povinností, kde kontinuální dluhopis kryje většinu závazků, vklady AD/CVD často vyžadují další vazební kapacitu. Výše dluhopisu je založena na vkladové sazbě krát očekávaná roční hodnota dovozu. U objednávek s vysokou sazbou (100 % + AD/CVD) může být požadavek na kauci neúměrně drahý a účinně blokuje dovoz ještě před formálním vyměřením cla.
- 5Sledujte roční administrativní kontroly a změny sazeb. Commerce provádí administrativní kontroly na žádost, obvykle pokrývající 12měsíční období přezkumu (POR). O přezkoumání může požádat jakákoli zainteresovaná strana (tuzemský průmysl nebo zahraniční vývozce). Přezkum zkoumá skutečné údaje o prodeji během POR a vypočítává aktualizované dumpingové rozpětí a sazby subvencí. Nové sazby z dokončených recenzí se stávají sazbami vkladů pro budoucí položky. Recenze často vedou k významným změnám sazeb: společnost s 25% depozitní sazbou může obdržet 5% stanovenou sazbu nebo 75% stanovenou sazbu v závislosti na skutečném cenovém chování během sledovaného období.
- 6Vyhodnoťte, zda má na váš produkt vliv rozhodnutí o rozsahu působnosti nebo dotaz na obcházení. Obchod vydává rozhodnutí o rozsahu, aby určil, zda konkrétní produkt spadá do rozsahu stávající objednávky AD/CVD. Pokud je váš produkt podobný, ale není totožný s produkty popsanými v rozsahu objednávky, možná budete potřebovat pravidlo rozsahu pro jasnost. Samostatně může Commerce najít obcházení, když jsou dovozy předmětného zboží mírně upraveny, zasílány přes třetí země nebo sestaveny v USA nebo třetích zemích z předmětných součástí. Zjištění o obcházení předpisů rozšiřuje příkaz AD/CVD tak, aby zahrnoval dovozy k obcházení.
- 7Vypočítejte celkové celní zatížení sečtením základního cla, případných sazeb podle oddílu 301 nebo 232, sazby AD a sazby CVD. Každá sazba se použije nezávisle na celní hodnotě (zadaná hodnota pro účely AD/CVD). Čínský ocelový výrobek by mohl čelit: základnímu clu (0–6,5 %) + § 232 (25 %) + § 301 (25 %) + AD (50–265 %) + CVD (35–256 %). Kombinované sazby přesahující 300 % nejsou neobvyklé, což ekonomicky znemožňuje dovoz a účinně vylučuje produkt z trhu v USA.
Worked Examples
▾
Čínská ocel válcovaná za studena čelí jedné z nejextrémnějších kombinovaných celních sazeb v celním sazebníku USA. Individuální míra AD ve výši 265,79 % a míra CVD 256,44 % odrážejí zjištění obchodu o masivním dumpingu a značných vládních subvencích. V kombinaci s § 232 efektivní sazba přesahuje 547 %, což znamená, že clo je více než 5x větší než hodnota oceli. To znemožňuje dovoz čínské oceli do USA ekonomicky.
Tento vietnamský vývozce krevet obdržel výhodnou individuální sazbu AD ve výši 4,58 % na základě jeho skutečných údajů o prodeji během poslední administrativní kontroly. Neexistuje žádná CVD objednávka. AD clo ve výši 4,58 % přidává mírné náklady, které může vývozce částečně absorbovat prostřednictvím konkurenčních cen. Celovietnamská míra pro nekontrolované společnosti je však výrazně vyšší, což dokazuje důležitost účasti na administrativních kontrolách.
Indické svařované ocelové trubky čelí mírným sazbám AD/CVD, protože spolupracující indičtí výrobci prokázali relativně konkurenční ceny a omezené subvence. Sazba podle § 232 je ve skutečnosti největší složkou jediného cla. Někteří indičtí výrobci získali ještě nižší sazby díky aktivní účasti na administrativních kontrolách a udržováním přesných záznamů o prodeji na domácím trhu a údajích o nákladech.
Real-World Applications
▾
Američtí výrobci oceli a jejich obchodní asociace (včetně American Iron and Steel Institute) používají AD/CVD analýzu jako primární konkurenční strategii. Domácí ocelářský průmysl podal více AD/CVD peticí než kterýkoli jiný sektor, s více než 150 aktivními objednávkami pokrývajícími ocelové výrobky z desítek zemí. Tyto příkazy v kombinaci s tarify podle § 232 účinně zablokovaly dovoz levné oceli z Číny, Indie, Jižní Koreje a dalších zemí, což domácím výrobcům umožnilo udržet si cenovou sílu a podíl na trhu.
Dovozci a celní zprostředkovatelé musí vypočítat zálohy AD/CVD při každém vstupu předmětného zboží, takže tyto výpočty jsou každodenním provozním požadavkem. Složitost vyplývá ze sazeb specifických pro společnost, ročních změn sazeb prostřednictvím administrativních kontrol, stanovení rozsahu, která mohou zahrnovat nebo vyloučit konkrétní varianty produktu, a systému zpětného hodnocení, který vytváří dlouhodobé finanční expozice. Sofistikovaní dovozci používají software pro dodržování obchodních předpisů, aby automaticky označili produkty AD/CVD a použili správné sazby.
Mezinárodní obchodní advokátní kanceláře zastupují jak domácí navrhovatele, kteří žádají ochranu proti AD/CVD, tak zahraniční respondenty bránící se proti vyšetřování. Jeden případ AD/CVD může zahrnovat miliony dolarů na právních poplatcích napříč všemi stranami: podání petice na ministerstvo obchodu a ITC (500 000 – 2 000 000 $ pro domácí průmysl), odpovídání na dotazníky a obhajoba cenových praktik (300 000 – 1 000 000 $ na zahraničního respondenta) a obhajování administrativních kontrol nebo obhajoby (100 000 – 300 000 USD za roční přezkum). Ekonomické sázky tyto náklady ospravedlňují: úspěšná petice může přesměrovat stovky milionů obchodních toků.
Ministerstva obchodu zahraničních vlád monitorují akce AD/CVD proti svým vývozcům jako prioritu obchodní politiky. Čína, Indie, Vietnam a Jižní Korea patří mezi země, na které se v USA nejčastěji zaměřují akce proti AD/CVD. Vlády někdy poskytují právní pomoc svým vývozcům prostřednictvím vládou financovaných obranných programů a napadají americké praktiky AD/CVD prostřednictvím řešení sporů WTO. Několik panelů WTO zjistilo, že aspekty americké metodiky AD/CVD jsou v rozporu s dohodami WTO, zejména použití „nulování“ ve výpočtech dumpingového rozpětí a metodiky náhradní země pro případy netržního hospodářství.
Special Cases
▾
Metodika netržního hospodářství (NME) platí především pro Čínu a Vietnam.
Podle pravidel NME společnost Commerce nepoužívá skutečné náklady výrobců ani ceny na domácím trhu, protože předpokládá vládní zkreslení nákladů. Místo toho Commerce vytváří běžnou hodnotu pomocí údajů o náhradní zemi: náklady na materiál, práci a energii ve srovnatelné zemi s tržním hospodářstvím (jako je Thajsko v případě Číny nebo Bangladéš v případě Vietnamu) se použijí k výpočtu toho, kolik by produkt stál, kdyby byl vyroben v tržní ekonomice. Tato metodika často vytváří vyšší dumpingová rozpětí než metodika tržního hospodářství, protože náhradní hodnoty nemusí odrážet skutečnou efektivitu vyšetřovaného výrobce.
Systém zpětného hodnocení vytváří pro dovozce jedinečná finanční rizika.
Na rozdíl od EU, která používá prospektivní systém, kde je celní sazba pevná v době dovozu, americký systém odhaduje cla při dovozu a finalizuje je o 2–4 roky později prostřednictvím administrativního přezkumu. To znamená, že dovozce, který uložil clo ve výši 10 %, by mohl dlužit dalších 50 % (nebo získat náhradu) roky poté, co bylo zboží dovezeno a prodáno. Dovozci si musí ponechat finanční rezervy pro případné zvýšení cla u všech otevřených vstupů. Někteří dovozci čelili neočekávaným požadavkům na clo ve výši milionů dolarů, když administrativní přezkumy přinesly podstatně vyšší sazby, než je vkladová sazba.
Vyhýbání se příkazům AD/CVD je prioritou federálního vymáhání.
Zákon Enforce and Protect Act (EAPA) z roku 2015 dal CBP novou pravomoc vyšetřovat a jednat proti vyhýbání se AD/CVD. CBP může uložit předběžná opatření (pozastavení likvidace a požadavky na vklad hotovosti) do 90 dnů od zahájení vyšetřování EAPA. Mezi běžné únikové programy patří: zkreslování země původu, překládka přes třetí země, nesprávná klasifikace produktů, aby se zabránilo pokrytí, a podhodnocení vstupovaného zboží za účelem snížení základu cla. Tresty za úniky zahrnují zabavení, občanskoprávní sankce až do výše 4násobku nezaplaceného cla a trestní stíhání s odnětím svobody až na 20 let.
Vybrané antidumpingové celní sazby v USA podle produktu a země
▾
| Produkt | Země | Rozsah sazeb AD | Rozsah frekvence CVD | Rok objednávky |
|---|---|---|---|---|
| Ocel válcovaná za studena | Čína | 265,79 % | 256,44 % | 2016 |
| Solární články/moduly | Čína | 31–250 % | 11–15 % | 2012/2018 |
| Dřevěný nábytek do ložnice | Čína | 0–216 % | N/A | 2004 |
| krevety (mražené) | Vietnam | 0–25,76 % | N/A | 2004 |
| Ocelový drát | Čína | 106,19–110,25 % | 6,09–178,46 % | 2014 |
| Potrubí z uhlíkové oceli | Indie | 6,64–24,96 % | 5,98 % | 2012 |
| Hliníkové výlisky | Čína | 32,79–374,15 % | 6,94–374,15 % | 2011 |
Frequently Asked Questions
▾
Jaký je rozdíl mezi antidumpingovými cly a vyrovnávacími cly?
Antidumpingová cla vyrovnávají cenovou diskriminaci: uplatňují se, když zahraniční výrobce prodává zboží v USA za ceny nižší, než jaké účtuje na svém domácím trhu, nebo nižší než jeho výrobní náklady. Vyrovnávací cla kompenzují státní dotace: uplatňují se, když zahraniční vláda poskytuje finanční výhody výrobcům nebo vývozcům, které narušují obchod. Produkt může podléhat objednávkám AD i CVD současně. Sazby se vypočítávají nezávisle a aditivně se skládají.
Jak dlouho trvá AD/CVD objednávky?
Příkazy AD/CVD zůstávají v platnosti na dobu neurčitou, dokud nebudou zrušeny prostřednictvím kontroly ukončení. Kontroly ukončení platnosti probíhají každých pět let, kde ITC určuje, zda by zrušení pravděpodobně vedlo k opakování závažné újmy. Pokud ano, objednávka pokračuje dalších pět let. Mnoho objednávek AD/CVD je v platnosti po celá desetiletí: čínská objednávka dřevěného nábytku do ložnice je aktivní od roku 2004 a některé zakázky na ocel pocházejí z 90. let. Domácí průmysl má silnou motivaci argumentovat pro pokračování a většina recenzí o ukončení platnosti vede k pokračování objednávky.
Jaká je sazba v celé Číně a proč je tak vysoká?
Komerce označuje Čínu za netržní ekonomiku (NME), což znamená, že předpokládá, že všichni čínští výrobci jsou kontrolováni státem, pokud neprokáží nezávislost. Společnosti, které nespolupracují při šetření nebo neprokáží nezávislost na čínské vládě, obdrží celočínskou sazbu, která je obvykle založena na „dostupných nepříznivých skutečnostech“ (AFA) a je stanovena na nejvyšší sazbu zjištěnou při šetření. Celočínské sazby často přesahují 200 % a slouží jak jako trest za nespolupráci, tak jako odstrašující prostředek proti pokusům vyhýbat se objednávkám prostřednictvím neprozkoumaných čínských výrobců.
Lze se vyhnout clu AD/CVD prostřednictvím překládky?
Ne. Překládka zboží přes třetí zemi za účelem zakrytí skutečné země původu je nezákonná a agresivně stíhána. Obchod může rozšířit objednávky AD/CVD prostřednictvím zjištění o obcházení předpisů tak, aby zahrnovaly: mírně upravené produkty, produkty sestavené ve třetích zemích z předmětných součástí a produkty sestavené v USA z předmětných součástí. CBP využívá analýzu vstupních dat, zpravodajské informace zahraniční vlády a vyšetřování na místě k detekci překládky. Mezi sankce patří zabavení, občanskoprávní pokuty a trestní stíhání.
Jak zjistím, zda můj produkt spadá do rozsahu objednávky AD/CVD?
Každá AD/CVD objednávka obsahuje specifický rozsahový jazyk definující kryté zboží podle fyzických vlastností, složení, rozměrů a konečného použití. Tento jazyk je zveřejněn v oznámení o federálním rejstříku, který stanoví objednávku. Pokud je váš produkt jasně popsán v rozsahu, vztahuje se na něj. V případě nejasností si můžete od Commerce vyžádat rozhodnutí o rozsahu, které určí, zda váš konkrétní produkt spadá do rozsahu objednávky. Dovoz produktu, který je v rozsahu, bez placení cla AD/CVD je vážným porušením.
Common Mistakes to Avoid
▾
- !
- !
- !
Pro Tip
Pokud dovážíte produkty ze zemí, na které se často zaměřují vyšetřování AD/CVD (Čína, Indie, Vietnam, Jižní Korea), proaktivně sledujte nová podání peticí na ministerstvu ITC a obchodu. Petice jsou veřejné dokumenty, které identifikují konkrétní produkty a cílové země. Včasná informovanost vám dává 3–6 měsíců na získání alternativ, úpravu cen nebo naskladnění zásob, než vstoupí v platnost předběžná cla. Přihlaste se k odběru varovných systémů CBP a Commerce AD/CVD pro upozornění na nová vyšetřování a změny sazeb v reálném čase.
Did you know?
Nejvyšší sazba antidumpingového cla, kterou kdy Spojené státy uložily, byla v roce 2009 763,98 % na čínské nekryté vnitřní pružiny (matrace pružin), na základě nepříznivých skutečností dostupných vůči nespolupracujícím čínským výrobcům. Tato sazba znamená, že za každý dolar dovezených matracových pružin by dovozce dlužil 7,64 dolaru na samotném antidumpingovém clu, před jakýmikoli jinými tarify. Není divu, že čínský dovoz matracových pružin po tomto rozhodnutí fakticky přestal.
Regional Guides
▾
European Union▾
Canada▾
WTO Framework▾
References
Získejte týdenní matematické tipy
Připojte se k 12 000+ odběratelům, kteří každý týden dostávají tipy na kalkulačku.