ما هو Trade War Impact Calculator?
▾
تقوم حاسبة تأثير الحرب التجارية بنمذجة التأثيرات الاقتصادية لتصاعد التعريفات الجمركية على تكاليف الهبوط، وأسعار المستهلك، وحجم التجارة، وتكوينات سلسلة التوريد. وتحدث الحروب التجارية عندما تفرض الدول تعريفات انتقامية على سلع بعضها البعض، مما يؤدي إلى زيادات متتالية في التكاليف تمتد عبر سلاسل التوريد العالمية. وتحدد الآلة الحاسبة هذه التأثيرات من خلال الجمع بين معدلات التعريفات الجمركية وتقديرات مرونة الطلب، وتكاليف تعديل سلسلة التوريد، ومعدلات التمرير لتوضيح التأثير المالي في العالم الحقيقي على المستوردين والمصدرين والمستهلكين. تمثل الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين التي بدأت في عام 2018 أهم تصعيد جمركي منذ قانون تعريفة سموت-هاولي لعام 1930. بين عامي 2018 و2025، فرضت الولايات المتحدة تعريفات تغطي ما يقرب من 370 مليار دولار من الواردات الصينية بمعدلات تتراوح بين 7.5% إلى 100%، في حين ردت الصين بتعريفات جمركية على ما يقرب من 110 مليار دولار من الصادرات الأمريكية. وكان التأثير التراكمي عبارة عن إعادة هيكلة جوهرية لسلاسل العرض العالمية، مع تحول التصنيع من الصين إلى فيتنام والهند والمكسيك وبلدان أخرى فيما يطلق عليه خبراء الاقتصاد التجاريون الانفصال العظيم. وتتجاوز الآلة الحاسبة حساب الرسوم الجمركية البسيط إلى نموذج تأثيرات الدرجة الثانية: كيف تغير التعريفات قرارات الشراء (مرونة الطلب)، ومدى سرعة انتقال سلاسل التوريد (تكاليف التعديل والجداول الزمنية)، وما مقدار تكلفة التعريفات التي يستوعبها الموردون مقابل تمريرها إلى المستهلكين (معدلات المرور)، وكيف تؤدي التعريفات الانتقامية على الصادرات إلى تقليل إيرادات المنتجين المحليين. وقد توصلت الأبحاث التي أجراها خبراء اقتصاديون في بنك الاحتياطي الفيدرالي في نيويورك، وجامعة برينستون، وجامعة كولومبيا إلى أن الرسوم الجمركية الأميركية على السلع الصينية يتحملها المستوردون والمستهلكون الأميركيون بالكامل تقريباً، بمعدلات مرور تقارب 95% إلى 100% بالنسبة لأغلب فئات المنتجات. بالنسبة للشركات، تعمل الآلة الحاسبة كأداة لتخطيط السيناريو. فهو يصمم مشهد التعريفات الحالي، ويعرض تأثير التغييرات المقترحة في التعريفات، ويقيم نقطة التعادل لقرارات نقل سلسلة التوريد. تحتاج الشركة المصنعة التي تفكر في نقل الإنتاج من الصين إلى فيتنام إلى الموازنة بين التوفير في التعريفات الجمركية مقابل ارتفاع تكاليف الوحدة، وأوقات زيادة الإنتاج الأطول، والفروق المحتملة في الجودة، ومخاطر احتمال تخفيض التعريفات الجمركية أو إعادة توجيهها في المستقبل.
DigiCalcs delivers precision-engineered tools for engineers and STEM professionals.
الصيغة
▾
تأثير التعرفة على تكلفة البضائع المستلمة = تكلفة البضائع المستلمة الأصلية x (1 + معدل التعريفة الإضافية)
زيادة سعر المستهلك = مبلغ التعريفة × معدل المرور
تغير الطلب = مرونة السعر × النسبة المئوية لتغير السعر
حجم تحويل التجارة = حجم الواردات الأصلية × (1 - معدل الاحتفاظ بالطلب)
تعادل التحول في سلسلة التوريد = تكلفة النقل / (توفير التعريفة السنوية - علاوة التكلفة السنوية)
مثال عملي: يستورد بائع تجزئة أمريكي ما قيمته 10 ملايين دولار سنويًا من الأجهزة الإلكترونية الاستهلاكية من الصين. التعريفة الحالية: 7.5% (القسم 301، القائمة 4أ). الزيادة المقترحة: إلى 25%. تكلفة الهبوط الأصلية لكل وحدة: 50 دولارًا. الرسوم الأصلية: 50 دولارًا × 0.075 = 3.75 دولارًا. الرسوم الجديدة: 50 دولارًا × 0.25 = 12.50 دولارًا. التكلفة الإضافية لكل وحدة: 8.75 دولارًا. التكلفة الإضافية السنوية: (8.75 دولارًا / 50 دولارًا) × 10 ملايين دولار = 1,750,000 دولار. معدل المرور: 60%. زيادة أسعار المستهلك: 8.75 دولارًا أمريكيًا × 0.60 = 5.25 دولارًا أمريكيًا لكل وحدة (زيادة في أسعار التجزئة بنسبة 10.5%). مرونة الطلب السعرية: -1.2. تغير الطلب: -1.2 × 10.5% = -12.6% انخفاض في الحجم. استيعاب الموردين: 8.75 دولار × 0.40 = 3.50 دولار لكل وحدة. بديل فيتنام: 53 دولارًا لكل وحدة (6% قسط تكلفة) مع تعريفة 0%. التعادل: إذا استمرت التعريفة الجمركية، فإن المصادر الفيتنامية توفر 12.50 دولارًا - 3.00 دولارًا = 9.50 دولارًا لكل وحدة مقابل الصين. تكلفة النقل: 500.000 دولار. فترة التعادل: 500000 دولار / (9.50 دولار × 200000 وحدة × (1 - 0.126)) = 0.30 سنة تقريبًا (4 أشهر).شرح المتغيرات
▾
| رمز | الاسم | وحدة | الوصف |
|---|---|---|---|
| IV | قيمة الاستيراد | currency (USD) | إجمالي القيمة الجمركية للواردات الخاضعة لإجراءات تعريفية إضافية في الفترة المحددة |
| TR | معدل التعريفة | percentage | معدل الرسوم الإضافية المفروضة كجزء من إجراءات الحرب التجارية، تضاف إلى أعلى رسوم الدولة الأولى بالرعاية الحالية |
| PT | معدل المرور | percentage (0-100%) | نسبة تكلفة التعريفة التي يتم تمريرها إلى المستهلكين مقابل استيعابها من قبل المستوردين والموردين الأجانب |
| PED | مرونة سعر الطلب | ratio (negative number) | نسبة التغير في الكمية المطلوبة الناتجة عن تغير السعر بمقدار واحد بالمائة، وقياس حساسية المستهلك |
| RC | تكلفة النقل | currency (USD) | التكلفة لمرة واحدة لتحويل سلسلة التوريد إلى بلد بديل، بما في ذلك التأهيل والأدوات ومخزون النقل |
| CP | قسط التكلفة | percentage or per-unit amount | التكلفة الإضافية المستمرة للتوريد من البلد البديل مقارنة بالمصدر الأصلي الذي تم التعرفة عليه |
كيفية Trade War Impact Calculator
▾
- 1الخطوة 1 - إنشاء ملف تعريف التجارة الأساسي عن طريق إدخال قيمة الواردات الحالية وحجمها وفئات المنتجات وبلد المنشأ ومعدلات الرسوم الحالية. تقوم الآلة الحاسبة بتصنيف المنتجات حسب تصنيف قائمة القسم 301 (القائمة 1 بنسبة 25%، القائمة 2 بنسبة 25%، القائمة 3 بنسبة 25%، القائمة 4A بنسبة 7.5%) وأي رسوم علاجية تجارية إضافية (مكافحة الإغراق، الرسوم التعويضية، القسم 232). بالنسبة لكل فئة منتج، يتم حساب التكلفة الفعلية الحالية بما في ذلك جميع الرسوم الجمركية والرسوم والشحن والتأمين المطبقة لتحديد خط الأساس لما قبل التصعيد.
- 2الخطوة 2 - نموذج سيناريو تغيير التعريفة. تتيح الآلة الحاسبة للمستخدمين إدخال زيادات التعريفة الجمركية المقترحة (إضافات النقاط المئوية إلى المعدلات الحالية)، أو إجراءات التعريفة الجمركية الجديدة على المنتجات التي لم تكن خاضعة للتعريفة الجمركية سابقًا، أو تخفيضات التعريفة الجمركية من الاتفاقيات التجارية. ويمكن وضع سيناريوهات متعددة في وقت واحد: تصعيد أسوأ الحالات إلى 60% في جميع الواردات الصينية، أو سيناريو معتدل مع زيادات مستهدفة على فئات محددة، أو سيناريو خفض التصعيد مع تخفيضات مرحلية. يقوم كل سيناريو بإنشاء حساب تكلفة مستلمة جديد يمكن مقارنته بالأساس.
- 3الخطوة 3 - تطبيق تقديرات معدل المرور لتحديد مقدار زيادة التعريفة التي تصل إلى المستهلك مقابل استيعابها من قبل الموردين والمستوردين. تختلف معدلات المرور بشكل كبير حسب فئة المنتج وهيكل السوق. تميل المنتجات السلعية مع العديد من الموردين العالميين (المواد الكيميائية الأساسية والمواد الخام) إلى الحصول على معدلات مرور أقل (40-60٪) لأن الموردين الصينيين يجب أن يستوعبوا بعض تكاليف التعريفات حتى يظلوا قادرين على المنافسة. تميل المنتجات المتمايزة ذات البدائل القليلة (الآلات المتخصصة والمكونات الفريدة) إلى الحصول على معدلات تمرير أعلى (80-100%) لأن المستوردين لديهم بدائل محدودة. تستخدم الآلة الحاسبة تقديرات الأبحاث المنشورة وتسمح بالتعديل المخصص.
- 4الخطوة 4 - حساب تأثيرات مرونة الطلب لتقدير كيفية تغير الحجم استجابة لارتفاع الأسعار. تتمتع الضروريات والمنتجات ذات البدائل القليلة بمرونة سعرية منخفضة (يتغير الطلب قليلاً على الرغم من ارتفاع الأسعار)، في حين تتمتع السلع والمنتجات الفاخرة التي تحتوي على العديد من البدائل بمرونة عالية (ينخفض الطلب بشكل كبير). تطبق الآلة الحاسبة تقديرات المرونة الخاصة بفئة معينة من الأدبيات الاقتصادية: تظهر المنتجات الغذائية عادة مرونة من -0.2 إلى -0.5، والإلكترونيات الاستهلاكية -1.0 إلى -1.5، والملابس -1.2 إلى -2.0، والمدخلات الصناعية -0.3 إلى -0.8. ويقلل انخفاض الحجم من تأثير إجمالي إيرادات التعريفات ولكنه يقلل أيضًا من إيرادات مبيعات المستورد.
- 5الخطوة 5 - تقدير تكاليف تحويل سلسلة التوريد من خلال نمذجة اقتصاديات تحويل الإنتاج إلى بلدان بديلة. تقارن الآلة الحاسبة التكلفة الشاملة لاستمرار التوريد من البلد الخاضع للتعريفة مقابل البدائل: فيتنام (علاوة التكلفة النموذجية 5-15% مقارنة بالصين، وزيادة المهلة الزمنية 2-4 أسابيع)، والهند (علاوة التكلفة 0-10%، وتحديات كبيرة في الجودة والبنية التحتية)، والمكسيك (علاوة التكلفة 10-25%، وميزة القرب والوصول إلى الإعفاء من الرسوم الجمركية بموجب اتفاقية الولايات المتحدة الأمريكية والمكسيك وكندا)، والإنتاج المحلي (علاوة التكلفة 30-80%، ويلغي التعريفة الجمركية ويقلل المهلة الزمنية). يتضمن كل بديل تكاليف النقل لمرة واحدة (تأهيل المورد، والأدوات، وتراكم المخزون) وأقساط التكلفة المستمرة.
- 6الخطوة 6 - نموذج التأثيرات التعريفية الانتقامية على الصادرات. والحروب التجارية ثنائية: فعندما ترفع الولايات المتحدة التعريفات الجمركية على البضائع الصينية، تنتقم الصين من الصادرات الأمريكية. وتمثل الحاسبة تأثير ذلك على المصدرين الأمريكيين للمنتجات الزراعية (فول الصويا، ولحم الخنزير، والقمح)، والسلع المصنعة (السيارات، والطائرات، والآلات)، والخدمات التي تعتمد على الوصول إلى الأسواق الصينية. وكانت التعريفات الجمركية الانتقامية التي فرضتها الصين بنسبة 5% إلى 25% على البضائع الأمريكية ضارة بشكل خاص بالزراعة الأمريكية، حيث انخفضت صادرات فول الصويا إلى الصين من 12.2 مليار دولار في عام 2017 إلى 3.1 مليار دولار في عام 2018 قبل أن تتعافى جزئيًا من خلال التزامات شراء الصفقات التجارية.
- 7الخطوة 7 - إنشاء تقييم شامل للتأثير يتضمن: إجمالي تكاليف الرسوم الجمركية الإضافية، وتأثيرات أسعار المستهلك، وتأثيرات الحجم والإيرادات، وتكاليف نقل سلسلة التوريد والجداول الزمنية، وصافي التأثير الاقتصادي (تكاليف التعريفة الجمركية مطروحًا منها الفوائد المحتملة من انخفاض المنافسة على الواردات)، ومقارنات السيناريوهات. تقوم الحاسبة أيضًا بتقدير التأثير المالي (إيرادات التعريفات الحكومية) والتأثيرات التوزيعية (أي مجموعات دخل المستهلك تتحمل العبء الأكبر، حيث إن التعريفات الجمركية على السلع الاستهلاكية هي ضرائب رجعية تؤثر بشكل غير متناسب على الأسر ذات الدخل المنخفض).
أمثلة محلولة
▾
لقد تم إعفاء الهواتف الذكية بشكل واضح من معظم جولات التعريفات الجمركية بين الولايات المتحدة والصين بسبب ظهورها المباشر للمستهلك وهيمنة العلامات التجارية الأمريكية (آبل) في هذه الفئة. ومن شأن فرض تعريفة افتراضية بنسبة 25% على الهواتف الذكية أن يزيد متوسط تكلفة استيراد أجهزة آيفون بنحو 200 إلى 250 دولارا، وهو ما من شأنه أن يخلق ضغوطا سياسية هائلة. ويوضح هذا المثال السبب وراء قيام المفاوضين التجاريين بإعفاء المنتجات الاستهلاكية عالية الوضوح بشكل انتقائي في حين يفرضون تعريفات جمركية على المدخلات والمكونات الصناعية التي يكون تأثيرها على المستهلك أقل وضوحا بشكل مباشر.
ويكشف هذا المثال عن نتيجة غير بديهية: فقد نجحت التعريفة في تحقيق هدفها المتمثل في جعل الصلب المحلي أكثر قدرة على المنافسة، ولكن الزيادة في التكلفة كانت في الواقع أكبر بالنسبة للشركات التي تحولت إلى المصادر المحلية (2.46 مليون دولار) مقارنة بتلك التي واصلت الاستيراد ودفعت التعريفة (2.0 مليون دولار). وذلك لأن التعريفة لم تتوافق مع الأسعار المحلية فحسب، بل سمحت أيضًا للمنتجين المحليين برفع أسعارهم في السوق المحمية. ارتفعت أسعار الصلب في الولايات المتحدة بنحو 30-40% في العام التالي لتطبيق المادة 232، وهو ما يتجاوز مبلغ التعريفة الجمركية.
ويوضح سوق فول الصويا كيف تعمل التعريفات الانتقامية على إعادة توجيه التدفقات التجارية بدلا من الحد منها ببساطة. ولم تتوقف الصين عن شراء فول الصويا؛ لقد تحولت إلى الموردين البرازيليين بينما استوعب عملاء البرازيل السابقون (الاتحاد الأوروبي وآسيا) بعض الإمدادات الأمريكية النازحة. وكان التأثير الصافي هو التحول الهيكلي في أنماط تجارة فول الصويا العالمية الذي استمر حتى بعد التزام الصين بزيادة المشتريات الأمريكية بموجب المرحلة الأولى من الصفقة التجارية. ولم تتعاف صادرات فول الصويا الأميركية إلى الصين بشكل كامل قط إلى مستويات ما قبل الحرب التجارية، مع قيام البرازيل بتوسيع المساحات المزروعة لخدمة السوق الصينية بشكل دائم.
تطبيقات عملية
▾
استخدم كبار مسؤولي المشتريات في شركات Fortune 500 الآلات الحاسبة لتأثير الحرب التجارية على نطاق واسع خلال تصاعد التعريفات الجمركية بين الولايات المتحدة والصين في الفترة 2018-2025 لوضع نماذج لسيناريوهات التوريد وتبرير استثمارات إعادة هيكلة سلسلة التوريد لمجالس إدارتها. وتشير التقارير إلى أن شركة أبل، على سبيل المثال، وضعت نموذجاً لسيناريوهات تنتقل فيها كافة عمليات تجميع أجهزة آيفون من الصين إلى الهند، حيث حسبت أن علاوة التكلفة التي تتراوح بين 8% إلى 15% للتصنيع الهندي لن يقابلها توفير في التعريفات إلا إذا تجاوزت التعريفات 15% على الهواتف الذكية (وهو ما لم يتحقق قط، حيث كانت الهواتف الذكية معفاة باستمرار). وسارعت شركات مثل نايكي، وجاب، ووول مارت إلى تسريع تحولها من التصنيع الصيني إلى فيتنام، وبنجلاديش، وكمبوديا استنادا إلى تحليلات التعادل المماثلة، مع تقديرات إجمالي استثمارات إعادة هيكلة سلسلة التوريد بما يتراوح بين 50 مليار دولار إلى 100 مليار دولار على مستوى الصناعة بالكامل.
تستخدم فرق وضع نماذج السياسة التجارية الحكومية في الممثل التجاري الأمريكي، ولجنة التجارة الدولية، ومكتب الميزانية التابع للكونجرس نماذج تأثير الحرب التجارية لتقدير الآثار المالية والاقتصادية لإجراءات التعريفات الجمركية المقترحة. قبل كل جولة تعريفية بموجب المادة 301، قامت لجنة التجارة الدولية الأمريكية (USITC) بوضع نموذج للإيرادات المتوقعة وتكلفة المستهلك وتأثيرات التوظيف. وكانت هذه النماذج سبباً في اتخاذ القرار بتحديد تعريفات القائمة 4أ بنسبة 7.5% بدلاً من النسبة المقترحة في الأصل بنسبة 25%، بعد أن أظهرت النماذج أن المعدل الأعلى على السلع الاستهلاكية من شأنه أن يولد ردود فعل سياسية عكسية كبيرة مع فائدة استراتيجية محدودة. وقدرت اللجنة المشتركة للضرائب أن جولات التعريفات الجمركية للفترة 2018-2019 ستولد ما يقرب من 72 مليار دولار من الإيرادات الجمركية السنوية، وهو الرقم المستخدم في تسجيل الميزانية الفيدرالية.
تستخدم صناديق التحوط وشركات تجارة السلع نماذج تأثير الحرب التجارية لتحديد فرص المراجحة واستراتيجيات التداول. عندما أعلنت الولايات المتحدة تعريفات جمركية بنسبة 25% على البضائع الصينية في عام 2018، انخفضت العقود الآجلة لفول الصويا بنسبة 18% تحسبا للانتقام الصيني، مما خلق فرصة تجارية للشركات التي وضعت نموذجا صحيحا لحجم ومدة التأثير. ووضع تجار العملة نموذجا لكيفية تأثير إعلانات التعريفات الجمركية على اليوان الصيني (الذي انخفضت قيمته بنحو 10% في مقابل الدولار خلال الحرب التجارية، وهو ما يعوض جزئيا تأثير التعريفات الجمركية). استخدم تجار العقود الآجلة للصلب والألمنيوم نماذج التأثير للقسم 232 لتداول الزيادة المتوقعة في أسعار المعادن المحلية.
تستخدم الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم التي تفتقر إلى أقسام مخصصة للامتثال التجاري، حاسبات مبسطة لتأثير الحرب التجارية لاتخاذ قرارات عاجلة بشأن التوريد. يتعين على مستورد الأثاث الصغير الذي يواجه تعريفة بنسبة 25% على الأرائك الصينية الصنع أن يقرر بسرعة ما إذا كان سيستوعب التكلفة، أو يرفع أسعار التجزئة، أو يتحول إلى الموردين الفيتناميين أو الماليزيين، أو يخرج من فئة المنتج بالكامل. توفر الآلة الحاسبة الإطار الكمي لهذا القرار من خلال مقارنة التكلفة الإجمالية تحت كل سيناريو، بما في ذلك تكاليف الانتقال والجدول الزمني التي غالبًا ما يتم تجاهلها عند اتخاذ القرارات في حالات الطوارئ. وتشير الدراسات الاستقصائية للصناعة إلى أن ما يقرب من 15 إلى 20% من صغار المستوردين خرجوا من فئات معينة من المنتجات بالكامل بدلاً من إدارة تعقيدات التعريفات الجمركية.
حالات خاصة
▾
خلقت عملية استبعاد التعريفة الجمركية بموجب المادة 301 ديناميكية اقتصادية فريدة من نوعها
خلقت عملية استبعاد التعريفة الجمركية بموجب المادة 301 ديناميكية اقتصادية فريدة من نوعها حيث استثمرت الشركات موارد كبيرة للضغط من أجل الحصول على إعفاءات خاصة بالمنتج. نجحت الشركات الكبرى مثل أبل في المطالبة بالاستثناءات على المكونات الرئيسية (تم إعادة تصميم جهاز ماك برو ليكون مؤهلاً للاستبعاد)، في حين افتقر المستوردون الصغار في كثير من الأحيان إلى الموارد القانونية اللازمة للتعامل مع هذه العملية. وأصبحت عملية الاستبعاد في حد ذاتها شكلاً من أشكال السياسة الصناعية، حيث قام مكتب الممثل التجاري الأميركي فعلياً باختيار الفائزين والخاسرين بين المستوردين. وعندما انتهت الاستثناءات على شكل موجات خلال الفترة 2020-2023، واجهت الشركات المتضررة زيادات مفاجئة في التعريفات تم تأجيلها بدلا من تجنبها، مما خلق أزمات تدفق نقدي للشركات التي لم تكن مستعدة لانتهاء الصلاحية. أصبح الاحتيال في الشحن العابر والمنشأ تحديًا كبيرًا للإنفاذ خلال الحرب التجارية. حاول بعض المصدرين تمرير البضائع الصينية عبر دول ثالثة (فيتنام وماليزيا وتايلاند) مع الحد الأدنى من المعالجة أو عدم المعالجة على الإطلاق، معلنين كذبًا أن البضائع هي منتجات بلد العبور لتجنب تعريفات القسم 301. أنشأت هيئة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية فريق عمل معززًا للإنفاذ قام بتحديد العديد من مخططات إعادة الشحن ومعاقبتها. وشملت الحالات البارزة الخشب الرقائقي الصيني الذي يتم توجيهه عبر فيتنام بشهادات منشأ مزورة، وسحب الألمنيوم الذي يتم نقله عبر بلدان متعددة، وغسل العسل عبر الهند ودول أخرى لتجنب رسوم مكافحة الإغراق وتعريفات القسم 301. تشمل عقوبات الاحتيال في إعادة الشحن مصادرة البضائع، وغرامات مدنية تصل إلى أربعة أضعاف الرسوم المستحقة، والملاحقة الجنائية. وسمحت ثغرة الحد الأدنى (القسم 321) لمنصات التجارة الإلكترونية الصينية بتجنب التعريفات الجمركية بالكامل على الشحنات الفردية التي تبلغ قيمتها 800 دولار أو أقل. واستغلت شركات مثل شين وتيمو هذا الأمر من خلال شحن طلبات المستهلكين الفردية مباشرة من المستودعات الصينية إلى المستهلكين الأميركيين، متجاوزة التعريفة التي قد تنطبق على الشحنات التجارية بالجملة من نفس البضائع. وزادت الشحنات الدنيا من الصين من حوالي 200 مليون سنويا في عام 2018 إلى أكثر من مليار دولار في عام 2023، مع دخول ما يقدر بنحو 50 إلى 80 مليار دولار من البضائع المعفاة من الرسوم الجمركية من خلال هذه القناة. وكانت مقترحات الكونجرس لإغلاق هذه الثغرة أمام السلع الصينية قيد الدراسة النشطة منذ عام 2023، وهو ما من شأنه أن يغير بشكل جذري نموذج أعمال التجارة الإلكترونية المباشرة من الصين.
الجدول الزمني للتعريفة الجمركية بين الولايات المتحدة والصين وتأثيرها التراكمي (2018-2025)
▾
| فعل | تاريخ | المنتجات المغطاة | معدل التعريفة الجمركية الأمريكية | الانتقام الصيني | تكلفة المستهلك السنوية المقدرة |
|---|---|---|---|---|---|
| المادة 301 قائمة 1 | يوليو 2018 | 34 مليار دولار في السلع الصناعية | 25% | 25% على بضائع أمريكية بقيمة 34 مليار دولار | 8.5 مليار دولار |
| المادة 301 قائمة 2 | أغسطس 2018 | 16 مليار دولار في التكنولوجيا / المواد الكيميائية | 25% | 25% على بضائع أمريكية بقيمة 16 مليار دولار | 4.0 مليار دولار |
| المادة 301 قائمة 3 | سبتمبر 2018 (تم الرفع في مايو 2019) | 200 مليار دولار في السلع الواسعة | 25% | 5-25% على سلع أمريكية بقيمة 60 مليار دولار | 50.0 مليار دولار |
| القسم 301، القائمة 4أ | سبتمبر 2019 | 120 مليار دولار في السلع الاستهلاكية | 7.5% | 5-10% على البضائع الأمريكية المتبقية | 9.0 مليار دولار |
| الزيادات المستهدفة 2024-25 | متنوعة 2024-2025 | المركبات الكهربائية، وأشباه الموصلات، والبطاريات، والصلب | 25-100% | إجراءات انتقامية مختلفة | 3.5 مليار دولار |
| المجموع التراكمي | اعتبارا من عام 2025 | ~ 370 مليار دولار في الواردات الصينية | 7.5-100% | 110 مليار دولار صادرات الولايات المتحدة | ~ 75 مليار دولار سنويا |
أسئلة شائعة
▾
من الذي يدفع الرسوم الجمركية فعلياً، الدولة المستوردة أم المصدرة؟
يتم دفع التعريفات بشكل قانوني من قبل الجهة المستوردة على حدود البلد المستورد. يعتمد التأثير الاقتصادي (الذي يتحمل التكلفة في النهاية) على ظروف السوق. ووجد بحث شامل حول التعريفات الجمركية بين الولايات المتحدة والصين في الفترة 2018-2019 أن المستوردين الأمريكيين تحملوا ما يقرب من 95% إلى 100% من التكلفة، مع بقاء أسعار الصادرات الصينية دون تغيير إلى حد كبير. وهذا يعني أن المستهلكين والشركات الأمريكية دفعوا تكلفة التعريفة الجمركية بأكملها تقريبًا. والسيناريو الوحيد الذي تتحمل فيه الدولة المصدرة عبئا جمركيا كبيرا هو عندما يكون لدى الدولة المصدرة حصة سوقية مهيمنة ويكون لدى الدولة المستوردة بدائل متاحة بسهولة، مما يسمح للمشترين بالتهديد بشكل موثوق بتبديل الموردين ما لم يتم تخفيض الأسعار.
ما مدى سرعة تحول سلاسل التوريد لتجنب التعريفات الجمركية؟
يختلف الجدول الزمني بشكل كبير حسب الصناعة. يمكن للسلع الاستهلاكية البسيطة (الملابس ولعب الأطفال والإلكترونيات الأساسية) أن تحول الموردين في غضون 6 إلى 12 شهرًا لأن تكنولوجيا الإنتاج متاحة على نطاق واسع وتوجد بدائل الموردين في بلدان متعددة. تتطلب السلع المصنعة المعقدة (مكونات السيارات، والآلات الصناعية، وأشباه الموصلات) من 2 إلى 5 سنوات للتحول بسبب المعدات المتخصصة، وشهادات الجودة، وتبعيات سلسلة التوريد المتكاملة. بعض الصناعات (معالجة الأتربة النادرة، وبعض المواد الوسيطة الصيدلانية) ليس لديها في الأساس بدائل على المدى القريب للإمدادات الصينية، مما يجعل تجنب التعريفات الجمركية من خلال التحول في سلسلة التوريد غير عملي بغض النظر عن الجدول الزمني.
ما الفرق بين تحويل التجارة وتدمير التجارة؟
ويحدث تحويل التجارة عندما تتسبب التعريفات الجمركية في تحول الواردات من الدولة الخاضعة للتعريفة الجمركية إلى دولة بديلة. ولا تزال الولايات المتحدة تستورد البضائع، فقط من مصدر مختلف. ويحدث تدمير التجارة عندما تتسبب التعريفات الجمركية في توقف الواردات تماما بسبب عدم وجود مصدر بديل بسعر مقبول، أو لأن زيادة الأسعار تقلل الطلب إلى ما دون الحد الأدنى لكمية الاستيراد القابلة للحياة. توصلت الأبحاث التي أجريت حول التعريفات الجمركية بين الولايات المتحدة والصين إلى أن ما يقرب من 60% من انخفاض الواردات كان عبارة عن تحويل تجاري (التحول إلى فيتنام وتايوان والمكسيك) ونحو 40% كان عبارة عن تدمير تجاري (انخفاض الاستهلاك أو الاستعاضة عنه بالإنتاج المحلي).
فهل تعيد التعريفات الجمركية بالفعل وظائف التصنيع إلى الاقتصاد المحلي؟
الأدلة مختلطة ومحددة للغاية بالصناعة. أدت التعريفات الجمركية على الصلب بموجب المادة 232 إلى إعادة تشغيل طاقة الصلب الخاملة في الولايات المتحدة وإضافة ما يقرب من 8700 وظيفة في إنتاج الصلب. ومع ذلك، فإن ارتفاع أسعار الصلب يفرض ضغوطا تنافسية على الصناعات المستهلكة للصلب والتي توظف ما يقرب من 80 ضعف عدد العمال الذين يوظفون إنتاج الصلب. وجدت دراسة أجراها بنك الاحتياطي الفيدرالي أن التأثير الصافي للتعريفات الجمركية لعام 2018 على التوظيف كان سلبيًا بعض الشيء، مع تعويض مكاسب الوظائف في الصناعات المحمية بخسارة الوظائف في الصناعات التحويلية والزراعة (بسبب التعريفات الانتقامية). وكانت التعريفات أكثر نجاحا في إعادة توجيه الاستثمار من خلق فرص العمل الصافية.
كيف تعوض تحركات العملة تأثيرات التعريفات الجمركية أو تضخمها؟
يمكن أن يؤدي انخفاض قيمة العملة في البلد المصدر إلى تعويض تأثيرات التعريفات الجمركية جزئيًا. خلال الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين، انخفضت قيمة اليوان الصيني بنحو 10% في مقابل الدولار الأميركي (من 6.3 إلى 7.1 يوان لكل دولار)، وهو ما يعوض ما يقرب من 40% من التعريفة الجمركية البالغة 25% على سلع القائمة 1-3. وربما كان هذا التخفيض متعمدا جزئيا (للحفاظ على القدرة التنافسية للصادرات) أو مدفوعا بالسوق (مما يعكس انخفاض الطلب على السلع الصينية). يجب أن تمثل الآلة الحاسبة كلاً من معدل التعريفة الجمركية وتعديل العملة المتوقع، حيث أن صافي معدل التعريفة الفعلي أقل من المعدل الاسمي عندما تنخفض قيمة عملة المصدر.
ماذا يحدث لإيرادات التعريفات الجمركية التي جمعتها الحكومة؟
وتتدفق إيرادات التعريفات الجمركية إلى الصندوق العام للخزانة الأمريكية ولا يتم تخصيصها لأغراض محددة. جمعت الولايات المتحدة ما يقرب من 80 مليار دولار من الرسوم الجمركية في السنة المالية 2023، ارتفاعًا من حوالي 35 مليار دولار قبل تعريفات الحرب التجارية. ومع ذلك، أنفقت الحكومة أيضًا ما يقرب من 28 مليار دولار على شكل مدفوعات مباشرة للمزارعين من خلال برنامج تيسير السوق لتعويض الخسائر الناجمة عن التعريفات الانتقامية على الصادرات الزراعية. بالإضافة إلى ذلك، تتطلب عمليات الاستثناء من التعريفات موارد إدارية كبيرة. وكان صافي الفوائد المالية من التعريفات (الإيرادات مطروحا منها المدفوعات التعويضية والتكاليف الإدارية) أقل بكثير من رقم إجمالي الإيرادات.
هل يمكن للشركات الحصول على إعفاءات من تعريفات الحرب التجارية؟
نعم، أنشأ الممثل التجاري الأمريكي عملية استثناء جمركي سمحت للشركات بطلب إعفاءات لمنتجات محددة. بين عامي 2018 و2025، تلقى الممثل التجاري الأمريكي أكثر من 52000 طلب استبعاد ووافق على ما يقرب من 35% منها. وعادة ما يتم منح الاستثناءات عندما لا يكون المنتج متاحا من مصادر محلية أو أجنبية بديلة، أو عندما تسبب التعريفة ضررا اقتصاديا شديدا. ومع ذلك، تم انتقاد العملية لكونها بطيئة (متوسط وقت المعالجة 6-12 شهرًا)، ومبهمة، وربما تتأثر باعتبارات سياسية. وانتهت العديد من الاستثناءات الممنوحة في وقت لاحق دون تجديد، مما اضطر الشركات إلى إعادة استيعاب تكاليف التعريفات التي تجنبتها مؤقتا.
أخطاء شائعة يجب تجنبها
▾
- !الخطأ التحليلي الأكثر انتشارًا في تقييم تأثير الحرب التجارية هو افتراض أن الدولة المصدرة هي التي تدفع الرسوم الجمركية في المقام الأول. أظهرت العديد من الدراسات التي راجعها النظراء، بما في ذلك البحث الذي أجراه أميتي وريدينغ ووينشتاين (2019) المنشور في مجلة المنظورات الاقتصادية، بشكل قاطع أن الرسوم الجمركية الأمريكية على البضائع الصينية يتحملها المستوردون والمستهلكون الأمريكيون بالكامل تقريبًا. والآلية واضحة ومباشرة: يدفع المستوردون الأمريكيون الرسوم على حدود الولايات المتحدة، وترتفع أسعار الواردات (بما في ذلك التعريفة الجمركية) بنسبة واحد مقابل واحد تقريباً مع معدل التعريفة الجمركية. ولم تتراجع أسعار الصادرات الصينية لاستيعاب التعريفة الجمركية، باستثناء عدد قليل من فئات السلع ذات القدرة التنافسية العالية. ويعني معدل المرور الذي يتراوح بين 95 و100% تقريبًا أن التعريفة الجمركية بنسبة 25% تؤدي إلى زيادة بنسبة 25% تقريبًا في تكلفة الشحن، وليس انخفاض الأسعار من قبل المصدر الصيني. إن الحسابات التي تفترض استيعاباً أجنبياً كبيراً لتكاليف التعريفات الجمركية سوف تقلل بشكل كبير من تأثيرها على المشترين المحليين.
- !الخطأ الحاسم الثاني هو تجاهل الاستجابة الديناميكية لسلسلة التوريد والتعامل مع تأثير التعريفات الجمركية على أنه ثابت. وعلى المدى القصير (0-6 أشهر)، يكون لدى المستوردين بدائل محدودة ويجب عليهم استيعاب التعريفة الجمركية، مما يؤدي إلى الحد الأقصى من التأثير على التكلفة. وعلى المدى المتوسط (6-24 شهرًا)، يبدأ المستوردون في تأهيل موردين بديلين في البلدان غير الخاضعة للتعريفة الجمركية، مما يقلل من التأثير الفعال. وعلى المدى الطويل (2-5 سنوات)، تنتقل سلاسل التوريد بأكملها ويقترب تأثير التعريفة الجمركية من الصفر مع تحول التجارة إلى أصول جديدة. ومع ذلك، تتضمن الفترة الانتقالية تكاليف كبيرة لمرة واحدة (عمليات تدقيق الموردين، والأدوات، وتأهيل الجودة، وتراكم المخزون) وغالبًا ما تكون تكاليف أعلى لكل وحدة في الموقع الجديد. يجب أن تقوم الآلة الحاسبة بنمذجة هذا البعد الزمني بدلاً من تقديم رقم تأثير ثابت واحد. وأظهرت تجربة الولايات المتحدة والصين في الفترة 2018-2025 أن ما يقرب من 40% من التجارة المتضررة قد تحولت إلى بلدان بديلة في غضون ثلاث سنوات.
- !والخطأ الشائع الثالث هو الفشل في تفسير التأثيرات المتتالية للتعريفات الجمركية على السلع الوسيطة التي تتدفق عبر مراحل متعددة من الإنتاج. إن التعريفة الجمركية على الصلب المستورد لا تؤثر فقط على مستوردي الصلب؛ فهو يرفع التكاليف على كل مصنع محلي يستخدم الفولاذ كمدخل (مصنعو السيارات، وصانعو الأجهزة، وشركات البناء، وبناة خطوط الأنابيب). توظف هذه الصناعات التحويلية عددًا أكبر بكثير من العمال مقارنة بصناعة الصلب المحلية التي تحميها التعريفة الجمركية. تشير تقديرات البحث الذي أجراه معهد بيترسون للاقتصاد الدولي إلى أن القسم 232 من تعريفات الصلب يحافظ على ما يقرب من 8700 وظيفة في إنتاج الصلب في حين يعرض للخطر ما يقرب من 75000 وظيفة في الصناعات المستهلكة للصلب من خلال ارتفاع تكاليف المدخلات. يجب أن تضع الآلة الحاسبة نموذجًا لكل من التأثير المباشر للتعريفة الجمركية وتضخيم التكلفة النهائية من خلال سلسلة التوريد لتوفير تقييم اقتصادي كامل.
نصيحة احترافية
عند نمذجة تأثيرات الحرب التجارية، قم دائمًا بتشغيل ثلاثة سيناريوهات على الأقل: متفائل (تخفيض التعريفات الجمركية في غضون 12 شهرًا)، والحالة الأساسية (الإبقاء على التعريفات عند المستويات الحالية لمدة 3-5 سنوات)، والتشاؤم (تصاعد التعريفات بشكل أكبر مع تغطية المنتجات الإضافية). قم بوزن قراراتك المتعلقة بالاستثمار والمصادر تجاه الحالة الأساسية ولكن تأكد من أن عملك قادر على النجاة من السيناريو المتشائم. وأظهرت تجربة الفترة 2018-2025 أن التعريفات الجمركية استمرت دائما لفترة أطول مما كان متوقعا في البداية، وأن الشركات التي اتخذت قرارات مفترضة حلا سريعا تفاجأت مرارا وتكرارا بالتصعيد وتمديد المواعيد النهائية.
هل تعلم؟
لقد ولدت الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين عام 2018 فائزًا غير متوقع على الإطلاق: فيتنام. زادت الصادرات الفيتنامية إلى الولايات المتحدة بنسبة 65% بين عامي 2018 و2023، مع نمو الفائض التجاري لفيتنام مع الولايات المتحدة من 39.5 مليار دولار إلى أكثر من 100 مليار دولار. أصبحت فيتنام ورشة العمل الجديدة للعالم للعديد من فئات المنتجات، حيث قامت سامسونج وإنتل ونايكي ومئات الشركات الأخرى بتوسيع العمليات الفيتنامية خصيصًا لتجنب التعريفات الجمركية الصينية. ومع ذلك، يرى بعض الاقتصاديين أن جزءًا كبيرًا من نمو صادرات فيتنام يمثل البضائع الصينية التي يتم شحنها عبر فيتنام مع الحد الأدنى من القيمة المضافة، مما يعني أن الحرب التجارية ربما أعادت توجيه الصادرات الصينية بدلاً من سلاسل التوريد المتنوعة حقًا.
Regional Guides
▾
United States▾
European Union▾
Asia Pacific▾
المراجع
احصل على نصائح الرياضيات الأسبوعية
انضم إلى مشتركي 12,000+ الذين يحصلون على نصائح حول الآلة الحاسبة كل أسبوع.